中國(guó)入世與國(guó)內(nèi)改革.pdf

1、本文從國(guó)際力量影響國(guó)內(nèi)政治理論的角度出發(fā),以中國(guó)入世這樣一個(gè)在中國(guó)歷史上具有重要意義的事件為案例,考察中國(guó)入世過程中,國(guó)際力量對(duì)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的影響。
　　 本文首先界定了中國(guó)入世是一個(gè)外因(國(guó)際力量主導(dǎo)的全球化)和內(nèi)因(國(guó)內(nèi)力量主導(dǎo)的政策變革)互動(dòng)的過程。外因的推動(dòng),使得國(guó)內(nèi)改革不斷取得新的進(jìn)展,而這些進(jìn)展本身,又為外因的進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)更深層次的改革奠定了基礎(chǔ),使得改革不斷向更高層次發(fā)展。正是這種內(nèi)外因的互動(dòng)才使得中國(guó)

2、通過入世加速融入了國(guó)際體系,使中國(guó)成為既是全球化的積極推動(dòng)者,又是全球化的最大受益者。
　　 本文在理論上梳理了國(guó)際力量影響國(guó)內(nèi)政治的相關(guān)論述,并指出20世紀(jì)90年代以來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)生了從政治學(xué)視角向經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的轉(zhuǎn)變。本文認(rèn)為,國(guó)際力量對(duì)國(guó)內(nèi)政治的影響,通過理念傳播、利益分化和政治聯(lián)盟等中介環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)行為體對(duì)國(guó)際力量進(jìn)行回應(yīng)的同時(shí),使得國(guó)際力量產(chǎn)生適合一國(guó)具體情況的變形。在中國(guó)入世的過程中,國(guó)際力量對(duì)國(guó)內(nèi)利益群體、決

3、策精英群體和理念推廣群體產(chǎn)生影響,這三大群體的交互作用影響了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變革。
　　 在此基礎(chǔ)上,本文從“線”和“點(diǎn)”兩方面,探討國(guó)際力量在入世過程中對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的影響。首先,本文從時(shí)間的線性角度,分析入世歷程與國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的關(guān)系;其次,本文通過對(duì)國(guó)民待遇原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和透明度原則的分析,探討國(guó)際力量對(duì)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的影響。在分析中,本文得出結(jié)論:入世對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革存在著三方面

4、影響:首先,入世為中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)變革提供了制度創(chuàng)新的動(dòng)力,使得國(guó)內(nèi)制度各個(gè)層面與國(guó)際規(guī)范發(fā)生互動(dòng)。其次,入世要求加快了政治經(jīng)濟(jì)變革的速度。為了承擔(dān)入世的義務(wù),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策、行政機(jī)構(gòu)改革和法制體系方面進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整,清理了與關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織所不相適應(yīng)的地方規(guī)章和制度。第三,入世通過外部承諾為政治經(jīng)濟(jì)變革的成果提供了保障,使國(guó)內(nèi)政策實(shí)現(xiàn)更加符合市場(chǎng)體制的經(jīng)濟(jì)政治體制變革。
　　 本文還通過對(duì)中國(guó)入世過程中國(guó)內(nèi)政策變

5、革的分析,對(duì)國(guó)際力量與國(guó)內(nèi)政策變革之間的規(guī)律進(jìn)行了探討。本文認(rèn)為,第一,國(guó)際力量影響國(guó)內(nèi)政策變革的前提:國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度存在國(guó)際化的要求。國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)際化要求,降低了國(guó)內(nèi)與國(guó)際的制度壁壘,使得國(guó)際力量的影響力成為可能。第二,國(guó)際力量影響國(guó)內(nèi)政策變革的渠道:國(guó)內(nèi)中介環(huán)節(jié)的互動(dòng)作用。第三,國(guó)際力量影響國(guó)內(nèi)政策變革的方式:自我循環(huán)和逐步放大。以中國(guó)的實(shí)際情況而言,國(guó)際力量對(duì)國(guó)內(nèi)政策的影響,并不只限于一個(gè)領(lǐng)域——在國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量的影響下,

6、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中資源配置的方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式受到重大挑戰(zhàn);隨著經(jīng)濟(jì)政策的變革,經(jīng)濟(jì)管理方式——政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力的來源和大小也受到了挑戰(zhàn);而政府管理經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,意味著政府對(duì)相關(guān)社會(huì)信息領(lǐng)域的管理同樣需要變革,這就使得基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革最終擴(kuò)大到社會(huì)領(lǐng)域。
　　 在此基礎(chǔ)上,本文建議,面對(duì)國(guó)際力量,一國(guó)國(guó)內(nèi)不是毫無作為的。國(guó)家需要確立應(yīng)對(duì)健康國(guó)際壓力的信心,健康的國(guó)際壓力是促使一國(guó)發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)入世的歷史經(jīng)驗(yàn)既是“以開放促改革