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文檔簡介
1、隨著民主思潮的確立和發(fā)展,福利國家、給付行政等新型國家目的觀的出現(xiàn),行政合同作為現(xiàn)代行政法上較為新型且重要的一種實(shí)現(xiàn)行政目的的法律方式之一,得到了普遍運(yùn)用。而行政合同的運(yùn)用,導(dǎo)致行政合同糾紛也同時(shí)大量地出現(xiàn),客觀上要求建立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制,以確立行政合同規(guī)則,解決行政合同糾紛,更好地保護(hù)行政機(jī)關(guān)所代表的公益與合同相對人的合法權(quán)益。行政合同救濟(jì)機(jī)制的研究對行政合同的發(fā)展,行政合同功能更好的發(fā)揮有著重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。本文試圖通過借鑒西
2、方國家的先進(jìn)做法與有益觀點(diǎn),對我國行政合同救濟(jì)制度的完善提出建議,本文共分三個(gè)部分。 第一部分對西方主要發(fā)達(dá)國家行政合同救濟(jì)模式作了歸納分析,指出三大救濟(jì)模式即普通法救濟(jì)模式、公法救濟(jì)模式與公私混合救濟(jì)模式的特點(diǎn)及我國可以借鑒的地方,提出我國應(yīng)該建立以公法救濟(jì)為主,私法救濟(jì)為輔,注重程序控制的行政合同救濟(jì)模式。 第二部分對西方主要發(fā)達(dá)國家行政合同救濟(jì)途徑進(jìn)行了研究,將之歸納為司法外救濟(jì)途徑與司法救濟(jì)途徑,并就其各自包含的
3、內(nèi)容作了比較分析。對我國現(xiàn)有的行政復(fù)議、申訴、仲裁等司法外救濟(jì)途徑與行政合同訴訟途徑進(jìn)行了反思和重構(gòu),并提出應(yīng)在我國建立人大監(jiān)督的新型救濟(jì)途徑。 第三部分對西方發(fā)達(dá)國家行政合同救濟(jì)措施進(jìn)行了探討,將之歸納為宣告合同無效或撤銷違法行為以及損害的行政賠償。指出我國行政合同救濟(jì)措施在宣告合同無效或撤消違法行為方面,應(yīng)綜合西方國家的“法定無效”與“越權(quán)無效”原則。在損害的行政賠償方面,也應(yīng)綜合西方國家的“基于無過錯(cuò)責(zé)任的補(bǔ)償”與“基于過
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