論行政補償救濟制度的完善.pdf

1、行政補償是對相對人受損權(quán)益進行彌補的重要手段。在2004年的《憲法修正案四》、《土地管理法》和新出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》中均規(guī)定國家基于公共利益的需要可以對公民的財產(chǎn)進行征收、征用，并且在此基礎(chǔ)上還規(guī)定了國家應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。但由于法律對行政補償規(guī)定的不完善，導(dǎo)致在現(xiàn)實生活中發(fā)生糾紛后，當事人尋求救濟卻步履維艱，即使政府機關(guān)受理當事人的復(fù)議申請，法院受理當事人的訴訟請求，也常導(dǎo)致糾紛得不到徹底解決?！坝袡?quán)利必有救濟”，行

2、政補償救濟是行政救濟的重要組成部分，2011年出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》對國有土地上房屋征收后該如何進行補償，當事人如何尋求救濟作出了較為詳細的規(guī)定，這對非國有土地上房屋征收及土地征收等都有重要的借鑒意義，但同時也要看到僅靠這一部行政法規(guī)無法構(gòu)建心中理想的行政補償制度，所以我們還需要對如何構(gòu)建完善的行政補償救濟制度進行研究和設(shè)計，以構(gòu)建好的制度保護相對人的合法權(quán)益。
　　 本文采用概括歸納的方法，以現(xiàn)行的法律規(guī)定為研

3、究現(xiàn)象，歸納出我國現(xiàn)行法律規(guī)定的不足之處，又運用比較分析的方法分析了世界其他國家和地區(qū)如美國、日本、德國關(guān)于行政補償救濟方面的規(guī)定，后又采用實證分析的方法提出了完整的建議。
　　 全文分為四個部分，共一萬五千余字。
　　 第一部分：介紹了有關(guān)行政補償救濟制度的兩個案例，指出當前在行政補償救濟領(lǐng)域存在的問題。
　　 第二部分：概括介紹了行政補償、行政補償救濟的概念及特征，并說明完善行政補償救濟制度的理論支撐。首先從

4、“信賴利益保護”的角度出發(fā)，分析了完善行政補償救濟制度的必要性。其次又從控權(quán)論的角度出發(fā)論證了完善行政補償救濟制度在控制行政權(quán)行使過程中的效用，最后從“有權(quán)利必有救濟”的角度分析了行政補償救濟制度的效用。
　　 第三部分：是對我國行政補償救濟制度立法現(xiàn)狀及存在問題的介紹，主要從司法救濟領(lǐng)域和行政救濟領(lǐng)域兩個大方面進行詳盡的闡述。
　　 第四部分：是完善行政補償救濟制度的建議，這一部分是對應(yīng)上面講到的兩個領(lǐng)域的問題進行完善