黨內(nèi)選舉問題研究.pdf

1、民主問題的核心是權(quán)力授受，而選舉是民主選擇到的解決這一問題的最佳途徑。政黨政治時代的到來，使得政黨成為擁有政治權(quán)力的重要政治主體，尤其是執(zhí)政黨所具有的政治權(quán)力與國家權(quán)力相互交叉或重疊，其外延相當之大。因此，政黨組織內(nèi)部的權(quán)力授受問題顯得日益重要。該文正是從黨內(nèi)權(quán)力授受的合法性視角來探討黨內(nèi)選舉問題的。 該文由緒論、正文五章、結(jié)束語組成。各部分主要內(nèi)容如下： 緒論：選舉是民主政治的核心內(nèi)涵。進入政黨政治時代，政黨成為政治權(quán)

2、力的重要主體，政黨權(quán)力同樣是公共性的權(quán)力，因此，有必要進行黨內(nèi)選舉以確保黨內(nèi)權(quán)力授受的合法性。黨內(nèi)選舉不同于一般選舉，不同政黨的內(nèi)部選舉也有區(qū)別。鑒于中國政黨制度的特殊性，我們研究中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉具有特殊意義。最后，這部分概要評析了這一課題的研究現(xiàn)狀，指出進一步研究的理論空間。 第一章：黨內(nèi)選舉的一般理論分析。黨內(nèi)選舉是一個系統(tǒng)工程，具有自己的理論體系，包括黨內(nèi)選舉的基本原則、基本方式、制度構(gòu)成、基本功能、影響因素等基本理論。

3、此外，這章還就黨內(nèi)選舉制度的評價標準問題進行了嘗試性的研究，指出四個評價標準：制度化程度、參與的公平性、參與的有效性、效率水平。 第二章：國外黨內(nèi)選舉若干考察。這章主要是對當代西方政黨和蘇共黨內(nèi)選舉進行考察，旨在通過比較分析，為分析中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉問題提供更寬的視野。這章首先概述了當代西方政黨黨內(nèi)選舉的基本情況，并就其核心問題——選舉候選人進行了詳細的論述，同時為了更好的了解其具體運作，這章專門對美國民主黨黨內(nèi)選舉問題進行了剖

4、析。接著對蘇共黨內(nèi)選舉的實踐歷程進行了詳細的回顧，并對其得失進行了深入的思考，得出了對中國共產(chǎn)黨有借鑒意義的幾點啟示。 第三章：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉的歷史沿革。這章對中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉的歷史進行詳細的回顧，從黨的成立與黨內(nèi)選舉緣起寫起，直到黨的十三屆四中全會以來黨內(nèi)選舉逐漸制度化，對整個實踐歷程進行了評析，并最終總結(jié)了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉的歷史經(jīng)驗。 第四章：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。這章首先對中國共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)

5、和其中央組織和地方組織的選舉狀況進行了概要介紹；接著就這一現(xiàn)行黨內(nèi)選舉制度本身及執(zhí)行過程中存在的問題和原因進行了細致分析；最后，結(jié)合當前黨內(nèi)選舉實踐中出現(xiàn)的一些制度創(chuàng)新模式，大膽的展望了黨內(nèi)選舉的發(fā)展趨勢。這些趨勢包括：實行開放式的競爭性選舉制度；黨內(nèi)選舉將關(guān)注人大選舉候選人的黨內(nèi)預選；建立健全選舉制、任期制和罷免制三位一體的黨內(nèi)選舉制度體系。 第五章：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉的改革思路。這章通過對改革黨內(nèi)選舉制度的動力分析，進一步指

6、出這項改革勢在必行；鮮明的提出了改革采取自上而下與自下而上相結(jié)合漸進式發(fā)展的戰(zhàn)略步驟；就改革的基本思路以及配套制度的改革思路提出了比較詳盡、可行的方案。在這章的最后，筆者將研究轉(zhuǎn)向黨內(nèi)選舉與人大選舉的銜接性關(guān)系上，指出改革黨內(nèi)選舉制度必將推動人大選舉，并最終推進中國的政治體制改革進程。 結(jié)束語：概括該文的主要創(chuàng)新之處，進一步指明課題的研究意義。 由于黨內(nèi)選舉理論研究的薄弱現(xiàn)狀，該文的選題盡管是眾所周知的，但對每一個問題的