國(guó)有投資主體的塑造.pdf

1、國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié).二十多年來(lái),中國(guó)在國(guó)有企業(yè)改革方面進(jìn)行了多次實(shí)踐.該文在總結(jié)二十年轔有企業(yè)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為,國(guó)有投資主體的塑造,是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和首要任務(wù),沒(méi)有合格的國(guó)有投資主體,就不會(huì)國(guó)有企業(yè)改革的成功.該文認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革的成功,首先必須樹(shù)立以下幾個(gè)觀念：第一,國(guó)有企業(yè)中只有國(guó)有資本并無(wú)國(guó)有資產(chǎn),只有國(guó)有資本具有保值增值的功能;第二,國(guó)有制不是公有制的唯一組織形式,在社會(huì)主義初級(jí)階

2、段的生產(chǎn)力水平上,公有制需要多種組織形式;第三,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,要以效率為標(biāo)準(zhǔn),不能一味地要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域.該文認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)不是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征,而是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件和客觀基礎(chǔ).產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)的一種具體實(shí)現(xiàn)形式,在現(xiàn)代公司制中,產(chǎn)權(quán)分解為股權(quán)和公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán).該文認(rèn)為,國(guó)有投資主體應(yīng)直接置于人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下,獨(dú)立地代表廣大人民全面地行使人民享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,其性質(zhì)是社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分