強化懲治巨額財產來源不明罪機制的思考.pdf

1、本文意圖從巨額財產來源不明罪立法中對本罪在主體、法定刑等方面的分歧與爭議的焦點出發(fā)，針對巨額財產來源不明罪在理論界存在的爭議和社會輿論對司法審判結果產生的強烈反響作簡要闡述。同時，從司法實踐中對打擊該類犯罪的有關問題，以及如何與我國加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》有關規(guī)定相銜接等，進行重點研究、探討、闡述。 第一部分：巨額財產來源不明罪的現狀及爭議 闡述了巨額財產來源不明罪立法背景是國家立法機構針對國家工作人員的貪污賄賂現象日

2、益嚴重，少數國家政府官員聚斂財富而司法機關限于實際情況難以查明其真實來源而采取的為懲治腐敗分子的立法措施。本罪的立法價值兼?zhèn)鋵嶓w法和程序法。闡述了理論界和司法實踐中對本罪的分歧意見：認為對本罪的處罰沒能實現立法宗旨、有違刑法罪刑相適應原則、存在有罪推定、違反了法律面前人人平等的原則等等。對照我國刑法理論界肯定和否定巨額財產來源不明罪立法價值的不同觀點，參照國外關于巨額財產來源不明的作為定罪證據立法例和賄賂推定的立法例看，明確了巨額財產來

3、源不明罪的設立是合理的、必要的。 第二部分：加大巨額財產來源不明罪打擊力度的幾點思考 從完善犯罪主體條件、具體財產范疇、對財產的說明程度、刑法第395條第1款規(guī)定方面作闡述。探索與《聯(lián)合國反腐敗公約》有關規(guī)定相銜接制度，完善司法體制、司法實踐等方面來保證巨額財產來源不明罪的打擊力度。具體從如何結合我國國情適用《公約》中有關反腐敗規(guī)定進行分析并提出建議；指出了依法獨立行使檢察權是打擊巨額財產來源不明犯罪的制度保證、完善反貪

4、機構是打擊巨額財產來源不明犯罪的根本保證、賦予檢察機關特殊技術偵查權是打擊巨額財產來源不明犯罪的有效保證；建議全國根據不同區(qū)位特點相應設置反貪情報與技術研究機構、建立偵查人才庫、建立偵查指揮中心。提出通過立法與司法、實體與程序的有效銜接，從改革和完善偵查方法、完善偵查、起訴、審判方面的司法實踐來加大打擊犯罪力度，同時，也要注重保護人權和公民的合法權益。 本部分是文章的重點。 第三部分：巨額財產來源不明罪的預防 結

5、合國情和司法實踐，借鑒世界各國有關反腐敗預防的相關措施，闡述我國預防反腐敗工作中的相關措施及不足之處，提出建立完善有關反腐敗預防的相關措施：構想實行紀檢監(jiān)察委派制，賦予獨立監(jiān)督職能等政治體制改革，以權力約束權力；完善政治生活透明公開、加強新聞監(jiān)督和公眾監(jiān)督等政府相關管理制度；建立健全國家統(tǒng)一的舉報受理機構、《反腐敗舉報法》、《證人保護法》等系列國家舉報機制；從巨額財產來源不明罪在實踐中獨立順暢的運作必須仰賴一整套與之相適應的監(jiān)控國家工作

6、人員財產及其他相關機制的前提出發(fā)，闡述建立健全個人財產申報制度等。 綜上所述，巨額財產來源不明罪作為刑法分則中最具爭議性罪名之一，并不能說明該罪當初設立時是未經深思熟慮或是不合理的。任何事物都是一分為二，有積極的一面，便有消極的一面，我們不能因為事物的消極面而全盤否定其積極的一面。就如諾貝爾發(fā)明炸藥被人利用作為兇器，我們就因此否認炸藥作為社會、人類生活積極的價值面?相反，筆者認為本罪具有爭議性應該更具有積極價值：通過研究、辨析、