市轄區(qū)治理分析——縱向政府競爭基礎(chǔ)上的一種制度安排.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、市轄區(qū)是我國行政管理體制架構(gòu)中重要的一級(jí)行政建制單位。作為一個(gè)地理、政治、法律范疇的概念主體,市轄區(qū)一般與縣具相當(dāng)?shù)男姓匚弧?本文借助政府競爭分析范式的引入,通過對(duì)市轄區(qū)發(fā)展進(jìn)程的梳理,明晰了市與市轄區(qū)政府競爭及治理困境的淵源與背景、特征與演化脈絡(luò)。研究表明,獨(dú)立行為主體地位的確立和獨(dú)立利益的出現(xiàn),是市與市轄區(qū)政府競爭及治理困境產(chǎn)生的重要誘因?,F(xiàn)行的市管縣體制、財(cái)政體制和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的政績考核機(jī)制加速了這一進(jìn)程,但根本上還是一個(gè)

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