上海房地產(chǎn)中介市場監(jiān)督管理法制研究.pdf

1、房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)流通的市場媒介，是一個能促進成交，加速市場流通的有機系統(tǒng)。房地產(chǎn)中介的規(guī)范操作與高效的行政管理須臾不可分離。發(fā)達國家的房地產(chǎn)中介規(guī)范運營通常依托于完善的法制、嚴格的市場準入、處罰制度以及政府與行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)管理。上海的房地產(chǎn)中介是隨著市場經(jīng)濟體制的日漸完善和房地產(chǎn)市場的繁榮逐步發(fā)展起來的。短短十幾年間，其從無到有，已經(jīng)形成了獨立的行業(yè)并具備了一定的規(guī)模。但是，由于長期計劃經(jīng)濟的影響，在對房地產(chǎn)中介的管理方面

2、，基本仍由政府獨力操控，而行業(yè)協(xié)會僅作為政府權(quán)力的延伸，其自律管理嚴重缺失；在政府管理層面上，行政職能不清，管理方式和理念落后，市場準入、行政處罰等措施流于形式。上述種種弊病已嚴重影響了上海房地產(chǎn)中介的進一步發(fā)展。針對上述問題，促進上海市房地產(chǎn)中介的健康發(fā)展不僅要完善現(xiàn)有的法律規(guī)范，轉(zhuǎn)變政府職能，而且要對政府與房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會的關(guān)系予以重新架構(gòu)，建立兩者的協(xié)調(diào)管理。政府要加強對行業(yè)協(xié)會管理的支持和培育，行政權(quán)要主動在一