論跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任.pdf

1、環(huán)境是影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總和。當(dāng)今，環(huán)境的嚴(yán)重破壞所造成的危害已影響到人類的政治、經(jīng)濟(jì)和生活的各個(gè)方面，特別是近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，環(huán)境污染已越出國(guó)界，環(huán)境危機(jī)呈現(xiàn)全球化的趨勢(shì)?？缃绛h(huán)境損害就是環(huán)境危機(jī)全球化的典型表現(xiàn)。如何避免跨界環(huán)境損害，如何將跨界損害的損失減少至最低程度是近幾十年來(lái)是國(guó)際社會(huì)致力研究的重要問(wèn)題。作為國(guó)際法主體的國(guó)家，其在跨界損害事故中扮演著極為重要的角色：有義務(wù)避免事故的發(fā)生，損

2、害事故發(fā)生后更有責(zé)任盡量減少損害和進(jìn)行賠償。國(guó)家責(zé)任制度是國(guó)際法的一項(xiàng)重要制度。在跨界損害事故中，由國(guó)家承擔(dān)國(guó)際法上的責(zé)任是解決跨界損害的一項(xiàng)重要手段，它可以使跨界損害的很多問(wèn)題迎刃而解，但是，目前有關(guān)跨界環(huán)境損害指國(guó)家責(zé)任制度還很不完善，很多問(wèn)題至今沒(méi)有統(tǒng)一的定論，各國(guó)不愿為跨界損害承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。基于這個(gè)問(wèn)題的理論研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合當(dāng)今世界情勢(shì)和國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展趨勢(shì)，本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了探討：

3、 首先，文章對(duì)跨界環(huán)境損害和跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任制度的含義進(jìn)行分析與闡述。由于跨界環(huán)境損害具有跨界性的特點(diǎn)，國(guó)家承擔(dān)國(guó)際法上的責(zé)任成為解決該問(wèn)題的一種必要方式。但是由于國(guó)際社會(huì)對(duì)跨界環(huán)境損害是否需要國(guó)家承擔(dān)責(zé)任一直存在分歧，國(guó)際社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的國(guó)際法編撰至今仍在進(jìn)行中?？缃绛h(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任的補(bǔ)充與發(fā)展，其與傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任既有聯(lián)系也有區(qū)別，但兩者的性質(zhì)是相同的，即都是國(guó)家違背國(guó)際法義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 其次

4、，跨界環(huán)境損害的法理基礎(chǔ)是國(guó)際法學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，迄今為止，國(guó)際法學(xué)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的結(jié)論。跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任的法理基礎(chǔ)應(yīng)是國(guó)際環(huán)境法的義務(wù)本位，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是人類活動(dòng)及其影響超出了環(huán)境能力或環(huán)境承受能力的極限而出現(xiàn)的后果，人類應(yīng)該為其所造成的損害承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，因此，解決環(huán)境問(wèn)題的根本出路是樹(shù)立“義務(wù)本位”的理念，遵循自然規(guī)律。國(guó)家因造成跨界環(huán)境損害事故而違背了環(huán)境義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。 再次，

5、雖然目前有關(guān)跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任的法律規(guī)范還很不發(fā)達(dá)。各國(guó)一般不愿意為環(huán)境損害承擔(dān)國(guó)家責(zé)任，不愿承認(rèn)存在以慣例為基礎(chǔ)的索賠，但不可否認(rèn)的是，國(guó)家責(zé)任制度仍是解決跨界環(huán)境損害的主要手段。環(huán)境損害責(zé)任私法化的觀點(diǎn)是站不住腳的，國(guó)家為私人行為承擔(dān)國(guó)家責(zé)任也已為很多國(guó)際條約所確認(rèn)。理論和國(guó)際實(shí)踐充分證明國(guó)家責(zé)任制度是解決跨界環(huán)境損害的重要方式與手段。通過(guò)上述的研究與分析，文章最后指出，跨界環(huán)境損害事故的消除和緩解需要世界各國(guó)開(kāi)展真誠(chéng)的合作。只

6、要各國(guó)本著履行環(huán)境義務(wù)的精神，積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作，不斷完善國(guó)際環(huán)境立法、制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、建立合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，同時(shí)在合作時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益和特殊需求，環(huán)境問(wèn)題就可以逐步緩解，跨界環(huán)境事故的損害程度就可以不斷降低并減少、避免發(fā)生。 總之，本文的寫作目的在于分析國(guó)家責(zé)任制度在跨界環(huán)境損害中存在的必要性、研究國(guó)家推動(dòng)跨界環(huán)境損害事故和平解決所發(fā)揮的重要作用，從而推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加快對(duì)這一專題的編撰進(jìn)程。文章以