應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度研究.pdf

1、授予單位代碼!Q壘5竺學號或申請?zhí)枴芗墶嵵荽髮W碩士學位論文論文題目：應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度研究作者姓名：學科門類：專業(yè)名稱：導師姓名、職稱：李鈺法學法律碩士呂泰峰教授二零零五年五月十日理中存在的“信息渠道不暢、信息統(tǒng)計不準、應急反應不快、應急準備不足”等問題，建立統(tǒng)一、高效、有權威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，既立足于解決目前防治非典工作當中的實際問題，又為今后及時有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起一整套較為完整的“信息

2、暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的法律制度。建立一套行之有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的制定出臺只是第一步。但是《突發(fā)公共衛(wèi)乍事件應急條例》在這么短的時間內(nèi)起草出來，沒有拿到全國范嗣內(nèi)來廣泛討論，也沒有資深的法學專家參與起草，顯然有一些疏漏和不足之處。對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，我們的任務依舊很艱巨，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的正常運作仍然需要不斷地完善。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的出臺，首先強調(diào)的

3、是要以1989年制定的《中華人民共和國傳染病防治法》，特別是與《傳染病防治法實施辦法》為基礎。另外，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的出臺絕對不能違背法律的規(guī)定，而是要更好地配合法律。對法律應當起到必要的補充作用，這種補充也應當嚴格地限制在國務院制定行政法規(guī)的立法職權范圍之內(nèi)，而不能輕易地超越法律的界限束制定行政法規(guī)。從法律意義上講，應急條例存同際上屬于一種緊急狀態(tài)的法律范疇。緊急狀態(tài)有以下兒個特征：必須是現(xiàn)實的或者說是肯定要發(fā)生的；威脅到