突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《傳染病防治法》、《東營(yíng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然

2、發(fā)生，對(duì)社會(huì)、公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴(kuò)散或傳播，還沒(méi)有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。1發(fā)生個(gè)案肺鼠疫或肺炭疽病例

3、、疑似病例。2發(fā)現(xiàn)個(gè)案非典型肺炎疑似病例。3發(fā)生個(gè)案霍亂病例或疑似病例。4發(fā)生個(gè)案人禽流感病例或疑似病例。5局部發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。6發(fā)生無(wú)死亡病例報(bào)告、10人以下的食物中毒或輕度職業(yè)中毒。7局部發(fā)生預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。8局部出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。9局部出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期水平的一倍以上。10其他對(duì)公眾健康可能造成危害的事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，

4、出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。1連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例肺鼠疫或肺炭疽。2出現(xiàn)非典型肺炎臨床診斷病例或多例疑似病例。3連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例霍亂病例或多例疑似病例。4連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例人禽流感病例或多例疑似病例。5連續(xù)2個(gè)單位（團(tuán)體）發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。6發(fā)生無(wú)死亡病例報(bào)告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的職業(yè)中毒。7連續(xù)2個(gè)單位出現(xiàn)預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。8連續(xù)2處出現(xiàn)有關(guān)聯(lián)性的生活飲用水水質(zhì)污染。

5、9連續(xù)2個(gè)單位發(fā)生一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期發(fā)病水平一倍以上。10其它可認(rèn)定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。1.流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。從我院從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員中抽調(diào)精干力量，組建適應(yīng)我鎮(zhèn)突發(fā)事件防治工作需要、具有一定規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。選擇從事內(nèi)科、外科、傳染科、麻醉科、護(hù)理等專業(yè)人員組建的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。四、監(jiān)測(cè)與

6、預(yù)警根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告、舉報(bào)、預(yù)警通報(bào)和信息發(fā)布制度的要求，衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告體系建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)、村二級(jí)疫情信息網(wǎng)絡(luò)。各相關(guān)單位要指定專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)信息管理工作，及時(shí)上報(bào)防治情況和疫情信息。（一）信息的來(lái)源與收集。監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息、流行病學(xué)調(diào)查信息、試驗(yàn)室檢查信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治情況信息，下屬部門(mén)或單位上報(bào)的信息，相關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告的信息，監(jiān)督檢查工作信息，通過(guò)信息公布渠道獲得的信息，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告或舉

7、報(bào)的信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、文獻(xiàn)等渠道獲得的信息，上級(jí)或外地反饋的信息等，各級(jí)上報(bào)的信息必須及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確、全面。（二）信息的分析與處理。各級(jí)信息管理機(jī)構(gòu)對(duì)收集的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)和匯總，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。同時(shí)還應(yīng)組織突發(fā)事件疫情分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警專家組，對(duì)本地疫情情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，必要時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)。（四）預(yù)警通報(bào)與信息發(fā)布1.預(yù)警通報(bào)按照省、市、區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行。2.各類突發(fā)事件相關(guān)信息在沒(méi)

8、有得到證實(shí)之前，實(shí)行保密制度。3.所有涉及疫情信息的資料均應(yīng)按法定要求妥善保管、處置。4.未經(jīng)授權(quán)或未通過(guò)正式渠道公布的疫情信息，任何媒體不得隨意宣傳。5.信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。五、應(yīng)急處理(一)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。1.衛(wèi)生院衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)?/p>

9、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（1）對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄；（2）對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門(mén)的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；（3）對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者