試論我國行政裁決程序制度的完善.pdf

1、行政裁決是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的解決民事糾紛的新模式。人們在社會(huì)生活中遇到問題時(shí),可能首先想到的就是讓行政機(jī)關(guān)出面解決,行政裁決制度在解決糾紛時(shí)效率和成本等方面的優(yōu)勢是顯而易見的。與民事訴訟相比,行政裁決具有程序簡便、費(fèi)用低廉、以及有利于解決專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的民事糾紛等優(yōu)點(diǎn),并且行政裁決能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理活動(dòng)的需要,因而在世界各國得以迅速發(fā)展。
　　我國的行政裁決制度雖已長期存在,但是在法制實(shí)踐中,我國的行政裁決制度建設(shè)還十分落后

2、,行政裁決權(quán)力的行使基本上處于失范狀態(tài)。這種狀況既不利于行政機(jī)關(guān)對社會(huì)進(jìn)行有效管理,也不利于充分保護(hù)相對方的合法權(quán)益。因此,如何規(guī)范、完善并從而建立起有中國特色的行政裁決制度,已成為我國行政法制建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　正是由于認(rèn)識到我國行政裁決制度的不完善以及在實(shí)踐中存在諸多問題,我對行政裁決制度的相關(guān)學(xué)術(shù)問題產(chǎn)生了濃厚的興趣,并以此為題材進(jìn)行研究。本文運(yùn)用理論分析與實(shí)例研究相結(jié)合的研究方法,首先從行政裁決的概念入手,分析了

3、行政裁決的起源、性質(zhì)、范圍、基本原則等基礎(chǔ)理論,接著引入現(xiàn)實(shí)案例,分析案例,找出該案例中所反映出來的我國行政裁決制度存在的問題,即程序制度的缺陷。最后提出自己完善程序制度的合理的構(gòu)想,希望能夠?qū)ξ覈姓脹Q制度的法治化進(jìn)程能有所裨益。
　　本文第一部分闡述了行政裁決的基礎(chǔ)理論,首先從行政裁決的概念和起源入手,在此基礎(chǔ)上研究了該制度的性質(zhì),即行政裁決是一種行政司法行為。接著分析總結(jié)我國現(xiàn)行有關(guān)行政裁決制度的法律法規(guī),得出該制度的范圍

4、。最后從理論上探討了該制度應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則——公正與效率。
　　第二部分是行政裁決制度的實(shí)例研究。在介紹完行政裁決基本理論的基礎(chǔ)之上引入行政裁決制度的典型案例:宋某訴S市建設(shè)局房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決案。分析了當(dāng)事人雙方在行政訴訟提出的訴訟理由和法理依據(jù),確定了案例爭議的焦點(diǎn)。并且從該案例爭議的焦點(diǎn)和我國相關(guān)法律法規(guī)中得出我國行政裁決程序制度缺陷的結(jié)論。
　　第三部分是完善我國行政裁決程序制度的構(gòu)想。針對我國行政裁決程序制度的