食品安全信息管理機制研究.pdf

1、食品安全問題是全球關(guān)注的熱點問題之一。近年來，全球及我國接連不斷發(fā)生惡性食品安全事故，禽流感、瘋牛病、O-157事件，阜陽奶粉案、石蠟火鍋底料、“蘇丹紅”事件等，說明了當(dāng)前食品安全的嚴(yán)峻形勢。2005年“兩會”代表提案居首位的是食品安全立法問題，說明了人民群眾對食品安全的關(guān)注。目前，我國對食品安全負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的政府職能部門多達(dá)8家，分別是食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、衛(wèi)生防疫、公安、海關(guān)等部門。盡管有多個部門參與管理和監(jiān)督執(zhí)

2、法，但仍然出現(xiàn)了監(jiān)管不力、監(jiān)管真空的現(xiàn)象，食品安全事故并沒有得到有效遏制。究其原因，是我國的食品安全監(jiān)管體制不健全，特別是信息管理機制不健全，不能保證信息的及時性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致信息不能互通、共享，信息透明度、消費者知情權(quán)得不到保障，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管工作的開展。 本文從食品安全監(jiān)管工作的實際出發(fā)，用信息管理及信息生命周期理論、信息不對稱理論和系統(tǒng)理論，針對當(dāng)前食品安全信息管理中存在的突出問題，分析解決信息管理機制不健全、網(wǎng)絡(luò)

3、建設(shè)滯后、信息利用水平低、誠信缺失等問題，探索建立科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的食品安全信息管理機制，并以具體產(chǎn)品為例說明信息管理機制的實際運行情況。論文研究的內(nèi)容包括六個方面。首先是介紹了研究的目的和意義，研究的目標(biāo)、主要內(nèi)容和技術(shù)路線。第二，闡述了信息管理及信息生命周期理論、信息不對稱理論和系統(tǒng)理論的基本思想。第三，對食品安全信息管理背景進行概述，對食品、食品安全的概念下定義，闡述食品從農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工，運輸、銷售的過程，對國內(nèi)外的

4、食品安全監(jiān)管體系進行闡述，在此基礎(chǔ)上分析了我國食品安全信息管理的現(xiàn)狀和存在問題及發(fā)展趨勢。第四，針對信息在食品供應(yīng)鏈從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、運輸和儲存、銷售到消費者的特點，結(jié)合信息采集、加工、儲存、使用、發(fā)布、反饋等過程的管理要求，按照權(quán)責(zé)明晰、流程科學(xué)的要求設(shè)計食品安全信息管理機制，并從管理性、經(jīng)濟性(直接經(jīng)濟效益和社會效益)和技術(shù)性方面進行可行性論證，提出具體的技術(shù)實施方案。第五，以乳制品為例，說明食品安全信息管理機制運行的實際