東盟反恐合作及制度化建設(shè).pdf

1、現(xiàn)代社會(huì)非傳統(tǒng)安全因素不斷上升，糧食安全、能源安全、環(huán)境安全等等，日益成為人們關(guān)注的問題?？植乐髁x作為非傳統(tǒng)安全的重要內(nèi)容之一，同樣是各國關(guān)注的焦點(diǎn)。東南亞地區(qū)作為恐怖主義的重災(zāi)區(qū)，恐怖主義滋生的原因是多種因素綜合作用的結(jié)果：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是恐怖主義產(chǎn)生的根本原因；宗教極端主義和民族分離主義是東南亞恐怖主義產(chǎn)生的思想根源；長期的殖民統(tǒng)治是該地區(qū)恐怖主義產(chǎn)生的歷史根源；美國的反恐戰(zhàn)略和“基地組織”等恐怖組織的滲透是東南亞恐怖主義產(chǎn)生的外

2、部因素。這些因素相互作用使東南亞地區(qū)的恐怖主義日漸猖獗?？植婪肿硬扇∫幌盗械氖侄沃圃炜植阑顒?dòng)，給當(dāng)?shù)孛癖娫斐闪司薮蟮膫龊拓?cái)產(chǎn)損失，也使東盟十國的國際地位收到?jīng)_擊。因此打擊恐怖主義成為東盟各國的迫切任務(wù)之一。加上恐怖活動(dòng)的跨地域性和范圍的廣泛性，東盟在反恐問題上采取了合作的態(tài)度。東盟十國從最初的各自為政到后來的合作反恐經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程，期間伴隨著國際形勢(shì)的改變和各國態(tài)度的轉(zhuǎn)變。 新自由制度主義認(rèn)為，國家間的復(fù)合相互依賴是國家

3、的合作成為可能，這種合作又同時(shí)促進(jìn)了國家間的相互依賴，東盟反恐合作也正是遵循了這一模式，東盟在成立之初就以促進(jìn)國際合作，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo)。經(jīng)過多年的建設(shè)，東盟十國之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全等領(lǐng)域的依賴程度不斷加深，這就使各國之間的合作成為可能。恐怖主義的威脅最終使東盟在該問題上選擇合作。應(yīng)該看到的是，東盟的反恐合作不是一亂一治的簡單重復(fù)，而是形成了許多有效的機(jī)制，這就是論文中所論述的“制度化建設(shè)”。在東盟反恐的基礎(chǔ)上形成的制度化使反恐合作

4、上升到一個(gè)新的高度。正是這些有效機(jī)制的建立，才使東南亞的恐怖主義得到長期、有效的治理。東盟反恐合作是一個(gè)長期的過程、制度化的過程。其間有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為新加坡和泰國的一些做法有其可取之處。當(dāng)然，制度化過程中也存在許多消極的因素，例如，東盟長期奉行的“大國平衡外交”對(duì)反恐合作就存在負(fù)效應(yīng)，各國由于不同的國情在反恐問題上還存在分歧，東盟自身制度還存在缺陷性等等。 沿著這一思路，文章的結(jié)構(gòu)用四章的內(nèi)容來論述這個(gè)問題，第一章