面向職責管理的縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系研究.pdf

1、近年來，從中央到地方，均對干部考核評價進行了深度的理論研究和廣泛的探索實踐，中組部在2006年省市地方集中換屆前，出臺了《符合科學(xué)發(fā)展觀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價試行辦法》，各省市也分別結(jié)合地方實際，進行了創(chuàng)新實踐。從整體上看，《辦法》的試行使得各級黨委、組織部門考核評價干部有章可循，干部群眾認為較以往更加規(guī)范全面，但也普遍感覺程序太多又繁瑣、且針對性實效性較差，顯得耗時費力。因此，作為地方黨委如何突出憑實績論英雄、憑實績用干部，面向職

2、責管理建立和完善行之有效的開放、民主、科學(xué)的基層官員考核評價體系顯得尤為必要和十分迫切，這也是本文寫作的目的。
　　 本文首先從縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部的考評體系的現(xiàn)狀出發(fā)，歸納整理了導(dǎo)致目前縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部考評結(jié)果不準確、不科學(xué)的相關(guān)問題，主要包括兩個方面，縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評指標設(shè)計存在缺陷和當下行政領(lǐng)導(dǎo)體制等因素對考評結(jié)果客觀性的影響等。
　　 其次，對指導(dǎo)縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部考評的管理思想進行了分析與思考。從縣域行政管理的現(xiàn)狀出

3、發(fā)，指導(dǎo)縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評的管理思想既不能因循守舊，也不能脫離現(xiàn)實盲目超前。本文認為，面向干部職責的管理理念貫穿于縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評是現(xiàn)實的選擇。
　　 縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評指標體系的設(shè)計是本文的重點。本文結(jié)合考評的現(xiàn)實狀況總結(jié)提煉出考評遵循的原則，借鑒運用360度的考核方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行分類考評，構(gòu)建科學(xué)、合理更為客觀的考評指標體系。這個考評體系不同于以往考評體系，主要表現(xiàn)在，第一，考評指標更多以干部的職責引導(dǎo)設(shè)計，同時還要考慮行政

4、能力、社會評價等因素。即指標設(shè)計是多層面的，形成多層面的指標考評體系，從而得到的考評結(jié)果是對干部全視角考評的結(jié)果。包括以考核工作職責為主的目標量評指標體系，以考核行政能力及素質(zhì)的民主測評指標體系和反映社會評價的社會參評指標體系以考核行政能力及素質(zhì)的民主測評指標體系和反映公眾評價的社會參評指標體系?？荚u結(jié)果通過組織部門對三個考評指標結(jié)果的綜合評定形成，即組織考評。第二，為使考評更客觀合理，在考評指標中通過設(shè)定不同的系數(shù)權(quán)重來體現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)職