環(huán)境刑法的反思與重構——以新型環(huán)境倫理為視角.pdf

1、二十世紀六十年代以來，環(huán)境問題的日益嚴重迫使各國加快了環(huán)境立法的步伐，有關環(huán)境的法規(guī)逐漸形成一個綜合的法律體系。特別是，面對日益嚴重和擴大的環(huán)境生態(tài)危害，已有的民事及行政制裁在環(huán)境保護方面變得捉襟見肘、力不從心，為強化和支持民事、行政法的規(guī)定，各國政府將目光轉向了更具有強制性和威懾力的刑事制裁，環(huán)境的刑法保護成為必然的選擇，而環(huán)境刑法也以此為契機成為新興的獨立的部門法。我國由于人口眾多、資源不豐富以及經濟快速發(fā)展、消費需求激增等，環(huán)境問

2、題比發(fā)達國家更為嚴峻。因此，我國的環(huán)境立法雖然起步晚，但在環(huán)境惡化的巨大壓力以及國際環(huán)保運動的推動下，我國借鑒發(fā)達國家環(huán)境立法的經驗，在短短二三十年間取得了豐碩的立法成果，已形成較為完備的環(huán)境法律體系，刑法中有關環(huán)境犯罪的規(guī)定也逐步完善和擴展。 但初步建立起來的環(huán)境刑事法網并沒有為解決環(huán)境問題帶來預期的效果，相反，我國的環(huán)境狀況卻在繼續(xù)惡化，嚴重的環(huán)境犯罪非但沒有減少，還呈現出蔓延和加重的趨勢。對于造成這種狀況的原因，除了一些學

3、者從執(zhí)法不力方面進行分析外，更多的學者則注意到了環(huán)境刑事立法本身的缺陷，并從各個角度提出了完善立法的建議。但這些研究卻很少能夠切中要害，也未能準確地找到執(zhí)法不力、立法缺陷而導致環(huán)境繼續(xù)惡化的深層原因，而相應的建議也就難以從根本上解決問題。筆者以為，現有的環(huán)境刑法之所以在解決環(huán)境問題、遏制環(huán)境犯罪方面收效甚微，根本原因在于缺少恰當的環(huán)境倫理內核作為支撐，其結果是：不僅現有的環(huán)境刑法條款無法得到很好的實施，而且環(huán)境刑事立法本身受到制約，難以

4、突破傳統(tǒng)倫理觀念的束縛而從根本上進行完善，這就是我國的環(huán)境刑事立法所面臨的倫理困境。基于此，本文所要解決的問題是：分析環(huán)境刑法缺失恰當環(huán)境倫理支撐的原因，在此基礎上，尋找并鋪就一條突破困境的出路。循著這樣一個思路，全文內容以下列順序展開： 一、環(huán)境問題在世界范圍內不斷惡化，為彌補民事及行政措施的制裁不力，環(huán)境刑法得以產生和發(fā)展。我國的現行環(huán)境刑法是以刑法典中相關犯罪規(guī)定為主的法典化模式，但它卻難以在遏制環(huán)境犯罪方面發(fā)揮效用，其原

5、因在于：由于缺失恰當的環(huán)境倫理的支撐，使已有的環(huán)境刑法法規(guī)得不到有效實施，更重要的是，環(huán)境刑事立法本身也受到制約，難以突破傳統(tǒng)倫理觀念的束縛而從根本上進行完善，無法滿足環(huán)境保護緊迫而現實的要求。而環(huán)境刑法沒有恰當的環(huán)境倫理為基礎，主要因為環(huán)境犯罪法定犯的性質、人域倫理的主導地位以及我國環(huán)境倫理研究狀況的限制所致。癥結找到了，對癥下藥，突破困境的出路在于：為環(huán)境刑法構建一種新的、適宜的環(huán)境倫理，以此為基礎與出發(fā)點對環(huán)境刑法進行總體性反思和

6、完善。 二、在評析西方主要環(huán)境倫理理論的基礎上，本文構建了一種新型環(huán)境倫理：“人與環(huán)境和諧共贏”，并分析它作為我國環(huán)境刑法倫理基礎的合理性：首先是在一般意義上對此種環(huán)境倫理的證立，然后在此基礎上論證它對于我國的適宜性，最后考證這種環(huán)境倫理法律化、刑法化的現實可能性。經分析可知，人與環(huán)境和諧共贏完全可以成為我國環(huán)境法、環(huán)境刑法的倫理根基。恰當的倫理基礎確立了，環(huán)境刑法就有了正確的價值目標，也就為本文確立了反思與審視我國環(huán)境刑法的新

7、視角--以人與環(huán)境和諧共贏的環(huán)境倫理為視角。 三、從環(huán)境倫理的視角，對國外環(huán)境刑法的四種立法模式進行考察、比較后發(fā)現，以單行環(huán)境刑法為主的日本、巴西模式能夠為環(huán)境刑法提供打破傳統(tǒng)刑法的人類中心主義、更新倫理觀念的空間和機會，而且其成文法的形式也與我國的傳統(tǒng)相吻合，因而環(huán)境刑法應采用自成一體的單行立法模式。同時，對我國及其他幾個代表性國家環(huán)境基本法的立法目的進行倫理審視，借鑒美國、日本的多元立法目的，并以新型環(huán)境倫理的要求為指導原

8、則，重構了我國環(huán)境基本法的立法目的，進而確立了環(huán)境刑法的立法目的。 四、以法益的概念為基點，對犯罪的概念和犯罪構成要件這兩個刑法學中的基礎性理論表明本文的立場與觀點：提倡形式與實質統(tǒng)一的混合犯罪概念，同時將反映犯罪本質的犯罪客體--法益，不再作為構成要件，而是放在犯罪概念中研究，這是對環(huán)境犯罪概念及構成展開研究所進行的理論起點。在此基礎上，以人與環(huán)境和諧共贏的新型環(huán)境倫理為視角重新審視和定位我國環(huán)境刑法的法益，并進一步確定了以環(huán)

9、境刑法法益為核心的環(huán)境犯罪概念。同時以保護上述法益為目標，對環(huán)境犯罪的外延進行完善，為環(huán)境刑法劃定了更加周密并具有一定前瞻性的犯罪圈。此外，以新型環(huán)境倫理為基礎，從客觀方面、主觀方面對環(huán)境犯罪進行倫理審視，確立環(huán)境犯罪的三種形態(tài)，因果關系認定方面的特殊性，并肯定過失危險犯與嚴格責任在環(huán)境犯罪中的正當性。 五，人與環(huán)境和諧共贏的倫理基礎決定了環(huán)境刑法的目的是保護包括環(huán)境利益與人類利益在內的生態(tài)環(huán)境整體利益，維護人與環(huán)境的和諧。但生

10、態(tài)整體利益的刑法保護，除了對環(huán)境犯罪概念及構成要件進行重構與完善之外，還必須通過合理、經濟、及時、有效的刑事制裁才能變?yōu)楝F實。因此，按照新型環(huán)境倫理的要求，同時結合環(huán)境犯罪的特征，以“嚴而不厲”、“輕輕重重”的刑事政策為導向，重新設定的環(huán)境刑法的刑罰結構如下：主刑包括無期徒刑、有期徒刑、拘役和管制；附加性包括在數額限制、裁量標準、適用及執(zhí)行方式上進行全面改進后的罰金刑以及擴展后的資格刑。同時，增加四種非刑事處罰方式：公告有罪判決并責令公

11、開悔過、賠償損失、責令補救、公益勞動，形成了包括刑罰與非刑罰方法在內的、多元化的刑事處置體系，以利于充分有效地防治環(huán)境犯罪，并有助于最終實現新型環(huán)境倫理所追求的保護生態(tài)環(huán)境整體利益、人與環(huán)境和諧共贏的目標。 六，新型環(huán)境倫理決定了環(huán)境刑事實體法在諸多方面與普通刑法不同，根據這些不同特質，更重要的是為了實現新型環(huán)境倫理下保護生態(tài)環(huán)境整體利益的法益保護目標，需要制定與一般刑事訴訟不同的環(huán)境刑事訴訟規(guī)范，才能使完備的實體法內容在司法實

12、踐中得以發(fā)揮實效。環(huán)境刑事訴訟的特殊規(guī)定主要涉及兩個方面：一是刑事起訴主體范圍拓寬，賦予公民、環(huán)保團體以提起環(huán)境公益刑事訴訟的權利，并賦予環(huán)保行政機關對環(huán)境犯罪的刑事起訴權；二是確立特殊的證明責任規(guī)則，對環(huán)境犯罪客觀方面的因果關系推定和主觀方面的罪過推定(即嚴格責任)，明確規(guī)定了控方和被告方負證明責任的情形及不同的證明標準。 最后，現時代的環(huán)境問題已經成為全球性的問題和全人類共同的危機，且仍在迅速蔓延和加劇，在此背景下，人類的環(huán)

13、境意識也逐步改變。雖然遠未形成在全球占主流地位的環(huán)境倫理理念，但在一些重要原則方面卻潛在地具有趨同化，在此背景下，我國的環(huán)境刑法以新型環(huán)境倫理的要求為基點，在應對全球性環(huán)境問題方面，明確規(guī)定懲治環(huán)境犯罪國際合作的原則，增加侵害國際環(huán)境法益的犯罪，以期對環(huán)境刑法的反思與重構更加完整與縝密。 本文的創(chuàng)新之處在于：試圖構建并論證一種新型的環(huán)境倫理，以此作為反思與重構我國環(huán)境刑法的切入點，進而以此種環(huán)境倫理的要求為標尺，從立法模式、立法