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1、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)不斷地取得勝利,解放區(qū)的范圍迅速擴(kuò)大。一方面,由于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展和解放區(qū)的不斷擴(kuò)大,要求黨和政府盡可能地在行政制度上達(dá)到統(tǒng)一,另一方面,由于整個(gè)解放區(qū)范圍廣大,各地區(qū)解放時(shí)間不一,發(fā)展極不平衡,各地表現(xiàn)出極為復(fù)雜的地區(qū)差異性和自身的特殊性,這在某種程度上又決定了各地在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是不可能實(shí)行統(tǒng)一的行政制度的。所以,我黨在當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)期和特定的環(huán)境里創(chuàng)立了包含軍事管制制度和民族區(qū)域自治制度在內(nèi)的特殊行政制度
2、。 在搜集了大量當(dāng)年報(bào)刊和文件中有關(guān)特殊行政制度的報(bào)道和文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,本文首先論述了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在新占領(lǐng)的城市實(shí)行的軍事管制制度,對(duì)軍事管制制度的確立過(guò)程進(jìn)行了闡述,選取了北平、上海、長(zhǎng)沙三個(gè)城市的軍事管制制度并對(duì)其進(jìn)行了實(shí)例分析,進(jìn)而提出了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍事管制制度的性質(zhì)和特點(diǎn)。其次,對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的民族區(qū)域自治制度的確立過(guò)程進(jìn)行了分析,選取了該時(shí)期成立的第一個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū),對(duì)它進(jìn)行了比較系統(tǒng)而詳細(xì)的考察和
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