我國基層政府行政責(zé)任實現(xiàn)的研究——基層行政人員倫理自主性的視角.pdf

1、中國處于社會轉(zhuǎn)型期、體制轉(zhuǎn)軌期，基層政府行政責(zé)任范圍越來越大，而行政資源卻日益“短缺”，由此導(dǎo)致行政責(zé)任履行過程中出現(xiàn)的種種亂象:看似積極追求的行政目標(biāo)背后隱藏著倫理缺失，現(xiàn)實中出現(xiàn)了行政責(zé)任的“逆向選擇”——行政行為的選擇是出于回避行政責(zé)任風(fēng)險的動機(jī)。如何才能有效去履行行政責(zé)任，彰顯行政行為的“公共性”呢？本文認(rèn)為，關(guān)鍵是要保持行政人員的倫理自主性，培養(yǎng)行政自主性人格，以保證行政人員不僅正確地做事，更重要的是做正確的事，從而使行政責(zé)任

2、的實現(xiàn)成為可能。
　　本文圍繞著中國基層政府行政責(zé)任實現(xiàn)的主題，采取行政人員倫理自主性的視角，結(jié)合基層政府行政實踐中的真實案例，遵循組織倫理失范——個體倫理困境——逆向選擇導(dǎo)致基層政府合法性危機(jī)及消解途徑的邏輯展開，認(rèn)為行政責(zé)任的實現(xiàn)既需要構(gòu)建根植于中國傳統(tǒng)文化之上的能激發(fā)行政人員內(nèi)心倫理自主性的制度，也依賴于行政人員個體的道德自主能力。文章在緒論中介紹了涉及的基本概念及國內(nèi)外相關(guān)問題的研究成果;正文分為三個部分:第一部分從組織維