農(nóng)民平等權(quán)實(shí)現(xiàn)之制度建構(gòu)研究.pdf

1、平等，是一種相對(duì)意義上的概念，其內(nèi)涵包括權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等和分配平等，體現(xiàn)為一種在原則要求、精神理念、價(jià)值追求的指導(dǎo)下，通過(guò)權(quán)利、制度、機(jī)制的安排從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主體在社會(huì)財(cái)富、資源、地位等方面共享的利益均衡。平等的社會(huì)關(guān)系的形成的一個(gè)最為基本的支柱就是平等權(quán)，平等權(quán)作為我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是其他權(quán)利存在與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)亦是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而占我國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻不享有真正的平等權(quán)，主要表

2、現(xiàn)為權(quán)利資格上的不平等、機(jī)會(huì)上的不平等、規(guī)則上的不平等和分配上的不平等。這與我國(guó)當(dāng)今所大力倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)的理念和精神相違背，我國(guó)所要構(gòu)建的和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會(huì)，要求社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正平等，特別是要關(guān)注農(nóng)民——這一社會(huì)弱勢(shì)群體的利益需求。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)大背景下，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的平等權(quán)就成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要課題。而又由于“當(dāng)人類文明進(jìn)入現(xiàn)代化階段，制度因素作為關(guān)鍵性的內(nèi)生變量對(duì)現(xiàn)代文明的促進(jìn)作用是其他因