勞動教養(yǎng)制度缺陷與改革研究.pdf

1、建國初期，在政治斗爭形勢異常嚴峻，新中國階級統(tǒng)治工具還不完善的情況下，以及為處置一些不夠刑事處罰的反革命分子、壞分子，使他們有出路，有工做，實現(xiàn)他們的就業(yè)問題，中共中央出臺了相關(guān)的政策創(chuàng)建了極具中國特色的勞動教養(yǎng)制度。
　　 勞動教養(yǎng)創(chuàng)建之初，在保衛(wèi)新生的國家政權(quán)，維護政治穩(wěn)定，維持社會治安秩序，預(yù)防、減少和控制犯罪等方面，發(fā)揮了重要的作用，也作出了重大的貢獻。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放以來特別是依法治國方略的提出與實施，勞動

2、教養(yǎng)制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前社會的政治、經(jīng)濟、法律、公共管理、人權(quán)保障的要求。改革、廢除勞動教養(yǎng)制度的呼吁越來越激烈，成為理論界、學(xué)術(shù)界研究的熱門話題和難點問題。
　　 從表面現(xiàn)象進行分析，勞動教養(yǎng)制度的缺陷主要在于其理論基礎(chǔ)、法律規(guī)范、執(zhí)行體制機制等方面，造成既不合法，又侵犯人權(quán)的現(xiàn)狀。而從實質(zhì)上研究勞動教養(yǎng)制度的缺陷，牽系到司法、行政等職能部門的部門利益和權(quán)力的配置不均衡，牽系到公權(quán)力與私權(quán)利不對等的問題，勞動教養(yǎng)制度改革與