鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)角色轉(zhuǎn)型的困境和出路——以江山市賀村鎮(zhèn)為例.pdf

1、中國(guó)目前正處在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和“現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)建設(shè)”的雙重建構(gòu)中，鄉(xiāng)村社會(huì)日益融入到這一建構(gòu)過(guò)程。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)新農(nóng)村20字方針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，作為溝通國(guó)家和農(nóng)村基層的橋梁，在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建設(shè)和運(yùn)行能否適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，是關(guān)系我國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)等等方

2、面具有國(guó)家賦予的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)著對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以村民自治為代表的鄉(xiāng)村社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)作為一個(gè)正在以加速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化為重任的發(fā)展中大國(guó)，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為了當(dāng)前黨和政府工作的重中之重。在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧發(fā)展的情況下，這就客觀上要求處于國(guó)家與社會(huì)，特別是農(nóng)村基層社會(huì)矛盾和利益沖突端口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)針對(duì)自身政權(quán)運(yùn)行環(huán)境和時(shí)代變化及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職