國企改革劃撥土地處置的法律問題研究.pdf

1、國有企業(yè)改革面臨最大的問題是國有資產(chǎn)的問題，特別是劃撥土地資產(chǎn)處置的問題。隨著國企改革的逐步深入，尤其是“產(chǎn)權(quán)清晰”的市場經(jīng)濟要求的逐步深入，迫切推動土地使用權(quán)參與企業(yè)改革的進程，對企業(yè)土地使用權(quán)的處置要求也愈加強烈?？梢哉f，明確國有企業(yè)改革中的土地使用權(quán)處置問題，按照產(chǎn)權(quán)清晰的要求構(gòu)建土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，成為了國企改革的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，也是建立社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。
　　隨著我國經(jīng)濟體制的變革，國有企業(yè)隨之也作出了一系列適應(yīng)

2、經(jīng)濟社會變革的重大改革措施，包括對劃撥土地處置從無償向有償?shù)闹卮笞兏?，并明確了具體的劃撥土地處置方針。盡管國家土地管理局令﹝1998﹞第8號文及國土資發(fā)﹝1999﹞433號兩個文件解決了國企改革的劃撥土地使用權(quán)的處置問題，但在具體實踐中，還是出現(xiàn)了許多紛繁復(fù)雜的具體的問題；此外，兩份文件也未能窮盡企業(yè)改革過程的各種劃撥土地的問題，國企未徹底按處置方式改制的劃撥土地同樣存在劃撥土地相同的弊病，有所偏離國企改革的方向，也對國企改革進程造成了