論國有股東表決權(quán)信托.pdf

1、股東表決權(quán)信托是指一個(gè)股東或數(shù)個(gè)股東通過表決權(quán)信托合同將其持有的股份轉(zhuǎn)讓給一個(gè)或多個(gè)受托人，后者按照合同的約定或法律的規(guī)定，通過行使股東表決權(quán)以實(shí)現(xiàn)一定合法目的的一種信托制度。股東表決權(quán)信托是源自美國的一種信托產(chǎn)品，與表決權(quán)代理一樣都是表決權(quán)間接行使方式，不同之處在于它是以信托的方式行使表決權(quán)，本質(zhì)上是公司法上表決權(quán)間接行使機(jī)制與信托制度相結(jié)合的產(chǎn)物。因其帶有了信托制度所獨(dú)有彈性和靈活性，從而具有了一些獨(dú)特的功能。
　　 我國經(jīng)

2、過二十多年的國企改革，現(xiàn)在大多數(shù)大型國企已經(jīng)或正在改制為公司制，絕大多數(shù)國家投資已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為國有股份。進(jìn)一步深化國企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)正在轉(zhuǎn)化為如何有效的行使國有股份的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。在我國目前的國有股權(quán)管理體制中，國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)或國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)代表國家履行出資者職責(zé)，具體行使國有股東權(quán)。但是，國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)是一個(gè)政府機(jī)關(guān)，國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)又具有濃重的行政色彩，這必然導(dǎo)致政資不分；股東權(quán)行使的委托代理制又導(dǎo)致國

3、有股東權(quán)的實(shí)質(zhì)主體缺位；還有國有股一股獨(dú)大造成侵害中小股東權(quán)益等問題。這些問題的存在致使國有公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象突出、國有資產(chǎn)運(yùn)營效率低下、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。因此，我們很有必要探索一種新型的國有股權(quán)管理機(jī)制。
　　 針對(duì)現(xiàn)行的國有股權(quán)管理機(jī)制中存在的問題，設(shè)立國有股東表決權(quán)，以信托的方式行使國有股東表決權(quán)，憑借信托的制度優(yōu)勢(shì)和受托人獨(dú)立的市場地位、專業(yè)化的管理能力有可能解決當(dāng)前國有公司經(jīng)營管理中存在的政資不分、代理風(fēng)險(xiǎn)、國有股一股