我國(guó)電價(jià)改革法律機(jī)制研究.pdf

1、電力作為能源耗費(fèi)和排放污染物最多的行業(yè)之一,其進(jìn)行節(jié)能減排意義重大,而電價(jià)制度作為電力行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要制度,其對(duì)于電力行業(yè)的節(jié)能減排起著舉足輕重的作用。通過(guò)電價(jià)改革,有利于增強(qiáng)人們節(jié)約用電的意識(shí),進(jìn)一步減少能源的消耗和污染物的排放。因此本文著重在對(duì)我國(guó)電價(jià)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，以建立合理完善的電價(jià)制度,充分發(fā)揮電價(jià)節(jié)能減排的杠桿作用。
　　本文從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面著手對(duì)我國(guó)電價(jià)制度進(jìn)行研究。宏觀(guān)上，對(duì)我國(guó)關(guān)于電價(jià)的立法現(xiàn)狀進(jìn)行總

2、結(jié)歸納,分析其存在的問(wèn)題,試圖構(gòu)建一法律框架,具有重要的立法價(jià)值。微觀(guān)上，分析我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排所面臨的形勢(shì),總結(jié)我國(guó)現(xiàn)已實(shí)施的一系列促進(jìn)節(jié)能減排的電價(jià)制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出現(xiàn)在電價(jià)制度存在的一系列問(wèn)題,就電價(jià)存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化,建立系統(tǒng)的電價(jià)理論體系,具有重要的理論意義。文章主要分六部分:
　　第一部分:電價(jià)概況。這一部分主要是介紹了我國(guó)《電力法》上對(duì)電價(jià)的具體定義,分析了電價(jià)與價(jià)格法的關(guān)系即電價(jià)是否受價(jià)格法的調(diào)整,整理了我

3、國(guó)有關(guān)電價(jià)的法律體系,以及簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)現(xiàn)今電價(jià)的監(jiān)管體制。
　　第二部分:我國(guó)電價(jià)改革歷程。這一部分主要是介紹了從80年代至今,我國(guó)電價(jià)經(jīng)歷的四個(gè)階段:還本付息階段、經(jīng)營(yíng)期電價(jià)階段、“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”獨(dú)立性電價(jià)階段、節(jié)能電價(jià)階段。具體分析了各個(gè)階段電價(jià)的優(yōu)劣,并對(duì)我國(guó)電價(jià)改革趨勢(shì)做出了預(yù)測(cè)。
　　第三部分:我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中的幾種電價(jià)。這一部分主要是簡(jiǎn)要介紹了上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)中我國(guó)現(xiàn)行的與節(jié)能減排有關(guān)的幾種電價(jià)制度。

4、
　　第四部分:國(guó)外相關(guān)電價(jià)制度的實(shí)施狀況。這一部分主要介紹了法國(guó)、日本阿根廷等國(guó)家的電價(jià)制度,以及它們的電價(jià)制度對(duì)節(jié)能的貢獻(xiàn)。
　　第五部分:我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)制度存在的問(wèn)題。這一部分從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面分析了我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)制度的缺陷。宏觀(guān)上存在的問(wèn)題是:作為調(diào)整電價(jià)的基本法律《電力法》已嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí),其他有關(guān)電價(jià)的法律效力層次太低;各具體電價(jià)機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性,沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。微觀(guān)層面主要分析了上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷(xiāo)售