麥迪遜聯(lián)邦制思想研究.pdf

1、美國是第一個建立起現(xiàn)代聯(lián)邦制的國家，它的聯(lián)邦制度已經(jīng)比較穩(wěn)定地存在了200多年，在美國的政治生活中發(fā)揮了重要的作用，堪稱聯(lián)邦制的典型，對于其他國家解決和處理中央與地方關(guān)系的問題也提供了較大的借鑒意義。 聯(lián)邦制原則是美國憲法的主要原則之一，他的主要設(shè)計者就是麥迪遜。托克維爾認(rèn)為，美國的聯(lián)邦制是美國的一項重要的政治制度，通過這種制度使得各個區(qū)域在相當(dāng)程度上得以自治，聯(lián)邦則是交由憲法管理。這種集權(quán)于立法機構(gòu)的特點，托克維爾認(rèn)為是民主制

2、度的一個特點。美國建國的偶然性以及美國的法律、國民對自由的信仰三者，共同構(gòu)成了美國民主制度的要素和成因。 第一部分是講麥迪遜聯(lián)邦制思想的產(chǎn)生背景：麥迪遜的聯(lián)邦制思想是受到英國憲政，美國的現(xiàn)實國情的影響。作為英國的殖民地，美國各州在獨立以前就以英國的普通法為基礎(chǔ)建立了各自的法律系統(tǒng)，而且形成了自治的傳統(tǒng)，所以他們設(shè)立了一個軟弱無力的中央政府，但是這個政府對外不能維護國家的尊嚴(yán)，對內(nèi)不能維持國家的穩(wěn)定。麥迪遜認(rèn)為邦聯(lián)制的最大弱點就是

3、《邦聯(lián)條例》賦予中央的權(quán)力太少，而各州都有主權(quán)，就相當(dāng)于一個個獨立的國家，因此，麥迪遜希望建立一個比較強大的中央政府，把原本屬于中央政府的權(quán)力從各州拿回來。但是，美國的現(xiàn)實又不允許建立一個中央集權(quán)制國家，于是，麥迪遜的聯(lián)邦制思想就開始產(chǎn)生。 第二部分是論述麥迪遜的聯(lián)邦制思想的主要原則，首先分析了聯(lián)邦憲法的主要性質(zhì)是國家性的，還是聯(lián)邦性的；其次從第二節(jié)開始論述麥迪遜聯(lián)邦制思想中包含的主要原則，包括人民主權(quán)原則與聯(lián)邦制，權(quán)力的分立與

4、制衡原則與聯(lián)邦制，代議制原則與聯(lián)邦制，法治原則與聯(lián)邦制等，這一時期是美國聯(lián)邦制發(fā)展的初期，也被稱作是二元聯(lián)邦主義的開始時期，所謂二元聯(lián)邦主義，就是指聯(lián)邦政府和州政府在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動，互不侵犯，互不干涉。麥迪遜所認(rèn)為的聯(lián)邦制就是在州政府和聯(lián)邦政府之間劃一條界線，彼此保持獨立，但同時，他又強調(diào)了這種獨立是在聯(lián)邦政府的主導(dǎo)下完成的，也就是說州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。 第三部分是形成聯(lián)邦制思想的原因，它是歷史的產(chǎn)物。首先，麥迪遜

5、倡導(dǎo)多元化利益，他認(rèn)為如果利用多元化的利益，就可以避免多數(shù)的暴政。另外實行代議制，可以把人民的不同的利益反映給不同的政府，才能保證各種利益的準(zhǔn)確表達。其次，就是與反聯(lián)邦黨人的妥協(xié)，麥迪遜是妥協(xié)的大師，他注重從反聯(lián)邦黨人的反對意見中汲取經(jīng)驗，不斷修正自己的思想，從而使自己設(shè)計的制度能夠更加完美，最明顯的表現(xiàn)就是權(quán)利法案的制定。最后美國人的文化特點也成就了麥迪遜的聯(lián)邦制思想，美國人對自由的追求，宗教中通過訂立圣約來組織社會的意識，反映在聯(lián)邦

6、制思想中就是給予州政府極大的權(quán)力和社會契約論中對人權(quán)的保護。 最后一部分總結(jié)了麥迪遜思想的特色，指出了他的聯(lián)邦制思想與漢密爾頓的區(qū)別，他的聯(lián)邦制思想是與共和制密不可分的，當(dāng)然，他設(shè)計的聯(lián)邦制也有缺陷，其中最大的缺點就是允許奴隸制的存在，從而間接鼓勵了奴隸貿(mào)易，使奴隸制問題被拖了七十年，但是最終也沒有阻止內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，南方州提出的理由竟然是麥迪遜的聯(lián)邦制思想，這不能不說是對麥迪遜的諷刺。 當(dāng)然，聯(lián)邦制的發(fā)展并不是一成不變的，