論縣級人大常委會監(jiān)督權(quán)行使的完善.pdf

1、對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，是現(xiàn)代民主憲政的一條基本原則。為了保證權(quán)力運行的法制化、高效率和廉潔性，必須進(jìn)行有效的監(jiān)督制約。在我國，人大對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)?？h級人大常委會是最基層的人大常設(shè)機(jī)關(guān)，監(jiān)督權(quán)更是其中工作量最大、內(nèi)容最多、范圍最廣、人民群眾最關(guān)心的一項基本職權(quán)。二十多年來，經(jīng)過不斷探索、實踐、創(chuàng)新、完善，縣級人大常委會監(jiān)督工作取得了可喜的進(jìn)展，但總體而言，監(jiān)

2、督不力、監(jiān)督不到位、監(jiān)督效果不明顯的問題依然突出，究其原因，主要是由于各方面對人大監(jiān)督的重要性和必要性認(rèn)識不到位，政治體制不協(xié)調(diào)，監(jiān)督法律建設(shè)滯后，人大自身建設(shè)也不適應(yīng)監(jiān)督工作需要。要保障縣級人大常委會依法行使好監(jiān)督權(quán)，不斷提高監(jiān)督實效，筆者認(rèn)為，第一、要正確處理好縣級人大常委會與同級黨委和“一府兩院”的關(guān)系。一方面，必須正確處理好與同級黨委的關(guān)系，自覺地接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委的中心工作依法行使職權(quán)，另一方面，又要正確處理好與同級