法律的適應(yīng)性研究——以我國(guó)現(xiàn)行憲法的四次修改為視角.pdf

1、本文以當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)現(xiàn)行憲法四次修改的法律現(xiàn)象為研究切入點(diǎn),進(jìn)而探討法律適應(yīng)性的問題。法律的適應(yīng)性,一是指法律的內(nèi)容必須準(zhǔn)確地反映一定的社會(huì)關(guān)系,不能和現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié);二是指法律所具有的通過自身的應(yīng)變方式適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面變化的能力。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著改革開放的深入,社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化,法律規(guī)范相對(duì)滯后,因而產(chǎn)生了法律與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的問題。社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化造成了巨大的沖擊,在憲法領(lǐng)域,

2、憲法作為國(guó)家根本大法,其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系快速變化亦導(dǎo)致憲法規(guī)范同社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)矛盾并亟待協(xié)調(diào)。在這種背景下,我國(guó)現(xiàn)行憲法自1982年頒布至今近26年時(shí)間里,共經(jīng)歷了1988年、1993年、1999年和2004年四次修改。憲法頻繁修改這一現(xiàn)象,是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)法律與社會(huì)互動(dòng)的典型體現(xiàn)。憲法修改是否以社會(huì)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),是否適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)型時(shí)期法律適應(yīng)性以何為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這些便是本文所要研究的問題。
　　本文通過歷史分析和實(shí)證考察,探析憲

3、法修改與社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而探討憲法修改的內(nèi)在邏輯及法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的法律適應(yīng)性問題。文章力求以事實(shí)說話,以邏輯說理。全文采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法展開研究,注重其它學(xué)科尤其是社會(huì)學(xué)的研究成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料的運(yùn)用,以期提出可靠合理的論證。
　　本文共四萬(wàn)五千余字,由引論、正文和結(jié)論組成。
　　引論主要介紹本文的選題緣由和理論基礎(chǔ)。法律的適應(yīng)性研究緣由在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致法律規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的之間發(fā)生沖突,

4、法律與社會(huì)的關(guān)系有待正確處理;法律適應(yīng)性的研究視角是現(xiàn)行憲法的四次修改,選擇的原因在于現(xiàn)行憲法是最符合當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的憲法,憲法修改現(xiàn)象最為集中地反映了法律與社會(huì)的沖突與協(xié)調(diào)的過程,四次修改為研究法律適應(yīng)性提供了充分的時(shí)空跨度,便于在寬闊的時(shí)域中展開研究;本文的理論基礎(chǔ)在于法律與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系理論。
　　正文分為三個(gè)部分。
　　第一部分主要從歷史的角度探尋了現(xiàn)行憲法四次修改的背景與原因。此部分并未以憲法修改的所有條款為研究

5、對(duì)象,而是選取了憲法修正案第一條、第七條、第十三條和第二十四條作為研究對(duì)象進(jìn)行細(xì)致分析,分別通過對(duì)歷次條款修改的認(rèn)識(shí)過程、經(jīng)濟(jì)情況與法制情況等因素的研究,探尋其修改原因。這四個(gè)條款對(duì)應(yīng)四次修憲而言皆是首次修改,這樣能更明確的反映歷次憲法修改的重點(diǎn)變化情況,在歷史的背景中研究這些條款的入憲原因,可以在清晰展示法律如何以社會(huì)為基礎(chǔ)的同時(shí),為研究憲法修改的內(nèi)在邏輯奠定基礎(chǔ)。
　　第二部分主要從實(shí)證角度考察了現(xiàn)行憲法四次修改的現(xiàn)實(shí)效果。此

6、部分對(duì)應(yīng)第一部分從四個(gè)方面對(duì)憲法修改效果進(jìn)行了考察,分別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法的完善情況、社會(huì)主義法律體系的建設(shè)情況和人權(quán)保障事業(yè)的完善情況。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考察主要是通過憲法修改后其發(fā)展的規(guī)模、資金及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)角度進(jìn)行的。對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法情況的考察主要是通過法律的制定與修改以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響角度進(jìn)行的。對(duì)社會(huì)主義法律體系建設(shè)情況的考察主要是通過歷屆全國(guó)人大常委會(huì)立法數(shù)量的變化及憲法修改對(duì)

7、我國(guó)立法數(shù)量與質(zhì)量的影響角度進(jìn)行的。對(duì)人權(quán)保障事業(yè)的考察主要是通過國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際影響角度進(jìn)行的。對(duì)憲法修改社會(huì)效果的考察,為研究法律對(duì)社會(huì)的作用提供了現(xiàn)實(shí)證據(jù)。
　　第三部分主要是在前兩部分歷史原因與現(xiàn)實(shí)效果的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的理論思考。此部分主要從三個(gè)方面思考:首先,憲法修改的原動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型;其次,憲法修改達(dá)到了適應(yīng)性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一;最后,憲法修改的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一于法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。從憲法修改的歷史原因看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上

8、層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是憲法修改的原動(dòng)力;同時(shí),法律必須要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革而作出相應(yīng)的修改,從屬于社會(huì)的法律的變革與發(fā)展其動(dòng)力在于社會(huì)內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng),社會(huì)轉(zhuǎn)型是法律變革與發(fā)展之源。從憲法修改理論基礎(chǔ)與社會(huì)效果看,法律的穩(wěn)定性、法律的權(quán)威性與法律的滯后性都要求憲法要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步作出相應(yīng)的修改,一部良憲力求達(dá)到適應(yīng)性與穩(wěn)定性的平衡,憲法歷次修改的重點(diǎn)條款實(shí)際上起到了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的效果,憲法修改實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。從憲法修改的內(nèi)在邏輯

9、來看,現(xiàn)行憲法修改重點(diǎn)各不相同,以縱向的視角來觀察,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行憲法修改為法治國(guó)家建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——確定了治國(guó)方略——彰顯了核心價(jià)值,這一歷程,正是法治國(guó)家建設(shè)逐步深入的過程。現(xiàn)行憲法修改的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一于法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程之中。
　　結(jié)論提出:法治國(guó)家是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求,改革開放至今中國(guó)一直正在為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家而努力。法治國(guó)家的建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,法治國(guó)家建設(shè)本身就是中國(guó)的法制變革,而且是有史以來最為壯觀的法制變