我國行政上訴制度的檢討與重構(gòu).pdf

1、行政上訴制度是當(dāng)事人不服一審人民法院所做出的未生效的行政裁判，在法定期限內(nèi)聲明不服，要求上級(jí)人民法院進(jìn)行第二次審理并撤銷或改變第一審裁判的訴訟制度。由于我國實(shí)行“兩審終審制”，行政上訴制度的功能能否有效發(fā)揮，直接關(guān)系到行政訴訟的整體價(jià)值和行政訴訟的目的能否實(shí)現(xiàn)。因此，在整個(gè)行政訴訟中，行政上訴制度處于非常重要的地位。
　　 由于制度設(shè)計(jì)上的固有缺陷，加之實(shí)際運(yùn)作中各種“中國特色”的做法，我國的行政上訴制度存在諸多問題，背離了當(dāng)初

2、的立法宗旨。這些問題具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“兩審終審”制約上訴功能；二是“無限制上訴”誘導(dǎo)程序投機(jī)；三是“終審不終”損害司法權(quán)威。
　　 針對(duì)我國行政上訴制度存在的上述弊病，筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行行政上訴制度必須要在立足本土實(shí)踐和借鑒域外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的變革?；舅悸肥牵菏紫?、針對(duì)立法和實(shí)踐中的問題，從審判權(quán)與上訴權(quán)實(shí)現(xiàn)合理制約出發(fā)，完善現(xiàn)行的行政上訴制度，如嚴(yán)格上訴條件、完善裁判補(bǔ)正制度等，使之更符合公正與效率的要求。其次