督查工作與黨政執(zhí)行力研究.pdf

1、2006年3月5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中第一次將執(zhí)行力建設(shè)正式納入了國(guó)家治理的范疇,說明了“執(zhí)行力”已經(jīng)成為各級(jí)政府當(dāng)前及今后很長(zhǎng)時(shí)期需要研究的重要課題。在黨政部門提高執(zhí)行力的眾多方法途徑中,督查工作是其中一個(gè)重要途徑。本研究中的督查工作是指在黨政機(jī)關(guān)中開展的督查工作,即各級(jí)黨委及其部委、各級(jí)政府及其部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示或指示事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促、監(jiān)督和檢查,推動(dòng)其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐

2、活動(dòng)。從理論上講,督查工作可以通過督促、檢查、溝通、協(xié)調(diào)、反饋和監(jiān)督等一系列的督查手段,作用于執(zhí)行主體,營(yíng)造出好的執(zhí)行環(huán)境,掃除執(zhí)行過程中的障礙,使執(zhí)行力的剛度、力度、效度、速度都得到提升。從實(shí)際需要講,黨政機(jī)關(guān)在日常事務(wù)和決策執(zhí)行過程中,執(zhí)行力低下的問題在一些地方和部門比較突出,決策在執(zhí)行過程中會(huì)變形、受阻乃至停滯,有必要運(yùn)用督查工作手段來解決這些問題。執(zhí)行力存在的種種問題說明了督查工作的必要性,但從另一角度也反映了以往督查工作效果欠

3、佳,與我國(guó)執(zhí)行力建設(shè)要求存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。如何改進(jìn)督查工作,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,已是督查工作者必須面對(duì)和思考的問題。這正是本研究選擇該項(xiàng)目的原因。本研究主要的內(nèi)容有:探討督查工作與黨政執(zhí)行力的關(guān)系,分析了督查工作存在的問題,提出了改進(jìn)督查工作提高執(zhí)行力的對(duì)策。本研究采用了文獻(xiàn)分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、理論分析法等研究方法,最終提出改進(jìn)和加強(qiáng)督查的對(duì)策:加強(qiáng)督查工作的理論研究;提升督查機(jī)構(gòu)的地位;健全督查工作制度;提高督查人員素質(zhì);突出督查工作重