我國公安優(yōu)化職能提升警務效能研究.pdf

1、如何優(yōu)化公安職能一直是公安理論界爭論的焦點問題。一方面基層公安機關任務日趨加重，基層民警普遍感到壓力很大，另一方面存在職能界限模糊，越位現(xiàn)象俯拾皆是，兩者矛盾越趨凸顯。為了改變這種局面，本文從我國國情出發(fā)，提出公安職能有限化是我國公安體制改革的發(fā)展方向。 公安職能有限化的理論背景有三個，分別為有限政府職能理論，新公共管理思想，公共產(chǎn)品理論。而西方警察的實踐又為我國公安職能的建設提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗。以此為基礎，本文對我國公安

2、發(fā)展的歷史、公安職能的現(xiàn)狀及成因進行了剖析，提出了建設有限公安職能對于我國建設新的公共安全體系、精兵簡政、提高公安機關的工作效率、促進公安機關的廉政建設，具有重要的現(xiàn)實意義。在上述論述的基礎上，對從界定我國公安職能的范圍，確認公安機關職能的核心，改革公安行政的方式，創(chuàng)新公安制度，推進公安改革，加快我國公共安全服務的社會化與市場化等方面進行了嘗試性的論述。 本文運用政治學、管理學、經(jīng)濟學等學科的理論概念和學術成果，采取理論分析的方