具體行政行為效力研究.pdf

1、具體行政行為的效力問題是行政行為理論中的核心問題，加強(qiáng)和深化該問題的研究對于推進(jìn)依法行政，維護(hù)公共利益，穩(wěn)定社會秩序，最大限度的保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益具有極其重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　就國外而言，英美法系國家?guī)缀鯖]有關(guān)于行政行為效力的研究，而德、日等大陸法系國家和地區(qū)對該問題已經(jīng)進(jìn)行了廣泛研究并取得了突出的成果。就我國而言，臺灣學(xué)者們對于具體行政行為的效力問題較早地進(jìn)行了比較深入的研究，也出版了大量專著，但大陸學(xué)者們對該問

2、題的研究起步很晚，而且主要從具體行政行為效力問題的某一或某幾個具體方面展開專門研究，對于具體行政行為的核心問題即效力內(nèi)容的研究較少，尤其是先定力和公定力，至今很少有人涉足。此外，其研究主要是借鑒大陸法系國家和地區(qū)已經(jīng)形成的各種理論，不同學(xué)者支持不同的學(xué)說，呈現(xiàn)出眾說紛紜、莫衷一是的復(fù)雜局面。這很不利于我國的行政法治建設(shè)。本文在借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上，采用比較分析、邏輯分析等方法，對具體行政行為的成立、生效、公定力等若干問題進(jìn)行

3、探討，進(jìn)而提出相應(yīng)的研究思路和建議。
　　全文共分四章，第一章主要介紹了本選題的研究意義、研究現(xiàn)狀以及本文研究方法；第二章詳盡地論述了具體行政行為的概念，分析和界定了具體行政行為的成立要件、生效要件和合法要件；第三章探討了具體行政行為效力內(nèi)容界分，并在國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上提出了一些自己的觀點(diǎn)；第四章首先對具體行政行為的法律推定效力進(jìn)行了深入探討，然后在此基礎(chǔ)上提出法律推定效力只是法律的假定，只有當(dāng)具體行政行為符合法定的合法要