我國公務(wù)員晉升管理中的競爭機(jī)制研究.pdf

1、公務(wù)員晉升不僅關(guān)系到公務(wù)員個人的發(fā)展和才能的發(fā)揮,更關(guān)系到整個國家的前途命運(yùn),因此將合適的人才晉升到合適的位置上就成了從古至今思考的課題。1993年頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》以法律的形式確定了公務(wù)員晉升的途徑、資格條件等,使公務(wù)員晉升管理走上規(guī)范化、制度化軌道。2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》出臺,鼓勵采用公開選拔和競爭上崗的方式對競爭者進(jìn)行選拔,完善了公務(wù)員晉升管理中的競爭機(jī)制。經(jīng)過15年的實踐,公務(wù)員晉升的“競爭”觀念已經(jīng)基本

2、樹立,采用競爭的方式晉升公務(wù)員也取得了一定的成效,提拔了一批年輕有為的公務(wù)員到更重要的崗位上施展抱負(fù)。但在取得成績的同時,公務(wù)員晉升管理的制度本身,晉升管理中的競爭機(jī)制及其運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。但筆者檢索中國期刊全文數(shù)據(jù)庫和中國優(yōu)秀博碩士論文數(shù)據(jù)庫后發(fā)現(xiàn),國內(nèi)針對公務(wù)員晉升管理中的競爭機(jī)制展開研究的卻寥寥無幾。筆者寫作此論文目的有二：一是為加強(qiáng)這方面的理論研究貢獻(xiàn)一份力量；二是通過論述公務(wù)員晉升管理中的競爭機(jī)制構(gòu)成要素和運(yùn)行情況,

3、找出其存在的問題,并結(jié)合國外公務(wù)員管理晉升中引入競爭機(jī)制的經(jīng)驗,提出完善我國公務(wù)員晉升管理中競爭機(jī)制的對策。 本文由四章組成：第一章概述了本文的研究背景及研究現(xiàn)狀,并對文中相關(guān)概念和理論分別予以界定和闡述,明確了本文的研究范圍和理論基礎(chǔ)。第二章分析我國公務(wù)員晉升管理中的競爭機(jī)制現(xiàn)狀,其中第一節(jié)闡述了我國公務(wù)員晉升管理制度建設(shè),特別提到了我國公務(wù)員晉升管理制度的形成歷程,公務(wù)員法出臺后職務(wù)晉升與級別晉升新的對應(yīng)關(guān)系以及就公務(wù)員職務(wù)

4、晉升與級別晉升的資格條件作了梳理；第二節(jié)從構(gòu)成要素角度闡述了競爭機(jī)制；第三節(jié)在客觀論述競爭機(jī)制運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,總結(jié)了我國公務(wù)員晉升管理中引入競爭機(jī)制取得的成效。通過對上文的分析,第三章總結(jié)了我國公務(wù)員晉升管理中競爭機(jī)制存在的問題。第四章針對競爭機(jī)制存在的問題,并結(jié)合國外公務(wù)員晉升管理中引入競爭機(jī)制的實踐經(jīng)驗,從完善晉升管理制度、增強(qiáng)公務(wù)員競爭意識、健全監(jiān)督保障機(jī)制、擴(kuò)大競爭機(jī)制適用范圍和改進(jìn)兩種競爭方法的使用等方面提出了完善我國公務(wù)員