尋租行為的法律規(guī)制——以政府采購為例.pdf

1、尋租理論是20世紀(jì)中葉以來西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱門話題，也是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)界最富挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域之一。尋租行為是市場經(jīng)濟(jì)國家和轉(zhuǎn)軌國家普遍存在的一種現(xiàn)象。政府采購制度在我國還是新生事物，理論和實踐都不完善。如何在公平、公正、公開的原則指導(dǎo)下，規(guī)范政府采購行為，杜絕設(shè)租與尋租行為，建立適合我國國情的政府采購制度，是目前我國政府采購發(fā)展的一個重大課題。由于尋租行為是對既得利益再分配的非生產(chǎn)性活動，會造成社會資源浪費、抑制公平競爭、阻礙制度創(chuàng)新及引發(fā)社會不

2、良風(fēng)氣等一系列后果；而政府采購又是國家加強(qiáng)財政支出管理、增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力、推動并實現(xiàn)政府消費行為市場化的重要途徑，并且政府采購不同于一般的私人采購，事關(guān)公共服務(wù)，事關(guān)政治安全和經(jīng)濟(jì)安全,如果不進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督，則會造成公共支出的更嚴(yán)重的浪費，滋長尋租。
　　 因此深入分析政府采購中的尋租問題、探討尋租行為的法律規(guī)制具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文主要運用了比較研究、數(shù)據(jù)分析、實例分析和實地調(diào)查方法，分四部分對政府采購中尋租

3、行為的法律規(guī)制進(jìn)行了全面、系統(tǒng)而深入的分析。論文從尋租的基本概念入手，考察了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的尋租理論，對政府采購中的尋租行為進(jìn)行定義，并對尋租和與之相似的尋利、腐敗進(jìn)行了比較分析，為后文奠定了良好的理論基礎(chǔ)。接著分析我國政府采購中尋租行為的具體表現(xiàn)及其危害。文章第三部分從《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》并存、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的不健全、政府采購信息公開化存在問題以及監(jiān)督制度的缺陷和救濟(jì)制度的不足幾個方面論述了我國對政府采購中尋租行為進(jìn)行法律規(guī)制的現(xiàn)狀