我國(guó)轉(zhuǎn)型期的行政秩序建構(gòu)問(wèn)題研究——從比較三種行政管理范式的視角.pdf

1、在全球化背景之下，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)行政領(lǐng)域存在種種行政失范行為。這些行政失范行為導(dǎo)致了行政領(lǐng)域的無(wú)序狀態(tài)，從而影響了我國(guó)行政工作的有效開展。文章在對(duì)我國(guó)目前行政失范現(xiàn)狀描述的同時(shí)分析了行政失范形成的原因，指出我國(guó)現(xiàn)存的行政失范行為和行政無(wú)序的狀態(tài)的直接原因是行政制度的缺失和不完善，而深層原因則是各種行政管理范式下的理性之間的內(nèi)在矛盾性。因此，建構(gòu)良好行政秩序的理論基礎(chǔ)就是如何結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)消除各種行政管理范式之間的理性思想的沖突。

2、 文章對(duì)各種理性之間整合的可能性進(jìn)行了分析，認(rèn)為三種行政管理范式下的理性，即傳統(tǒng)行政的工具理性、新公共行下的價(jià)值理性，以及新公共管理下的理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，這三者之間的矛盾主要源于工具理性和價(jià)值理性的分歧。通過(guò)對(duì)韋伯“價(jià)值中立”的重新解讀，重新劃分和界定工具理性和價(jià)值理性之間的范圍可以實(shí)現(xiàn)兩者的整合；而工具理性和價(jià)值理性則是源于經(jīng)驗(yàn)理性和建構(gòu)理性，所以文章對(duì)經(jīng)驗(yàn)理性和價(jià)值理性亦進(jìn)行了整合。 最后，在建構(gòu)良好行政秩序的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中