論財產稅法調控收入分配的功能.pdf

1、收入差距日趨擴大的痼疾，雖然被我國近期連續(xù)出臺的民生政策不斷校正，但轉型期急劇變動的社會結構及尚存欠缺的調節(jié)機制，使我國的收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴大之勢。收入差距持續(xù)擴大的一個重要原因是我國當前存在多種形式的不合理或不合法收入，即所謂的“灰色收入”。在我國目前的稅收法律制度下，“灰色收入”不在所得稅的調控范圍之內，財產稅法以財產為直接的征稅對象，對財富的存量進行調控，是對所得稅調控功能的有力補充。 我國長期以來實行計

2、劃經濟體制，財產稅法極不發(fā)達，其調控收入分配的功能沒有得到應有的重視，甚至被忽略。在稅法學界，財產稅法的理論研究也一直處于邊緣化的地位。而我國稅法長期以來“重收入輕調控”的理念導致了稅法沒有對擴大的收入差距進行有效的調控，甚至出現(xiàn)“逆調節(jié)”現(xiàn)象。因而，研究財產稅法調控收入分配的功能不僅具有理論上的意義，而且具有更重要的現(xiàn)實意義。 本文主要以財產稅法調控收入分配功能為切入點，并以此為主線論述財產稅法調控收入分配功能的機制和原理，針

3、對我國目前財產稅法律制度的現(xiàn)狀，分析其調控收入分配功能的不足和缺陷，并借鑒國外先進的財產稅收法律制度和最新的稅法理念，以期對我國財產稅法調控收入分配功能的完善提出一些有益的建議。本文主要從三個部分來論述這一問題： 第一部分主要是對財產稅法調控收入分配功能理論上的分析。首先，界定了財產稅法的一些基本的概念，其中包括財產、財富、資產、財產稅和財產稅法；對財產稅的課稅依據(jù)進行了理論分析。然后，論述了稅法調控收入分配思想演進史，分析了財

4、產稅法調控收入分配的原理，比較財產稅法和所得稅法在調控收入分配功能的差異，闡明了財產稅法調控收入分配的有效性。 第二部分主要從稅種配置、收入規(guī)模和征收管理三個方面簡要介紹了國外財產稅法調控收入分配功能的一些模式和經驗，通過最新的權威和翔實的經濟數(shù)據(jù)揭示我國目前收入分配差距的現(xiàn)實情況，分析我國目前財產稅法的現(xiàn)狀，指出我國財產稅法在調控收入分配方面存在的一些缺陷。 第三部分針對我國目前財產稅法調控收入分配功能方面的不足和缺陷