完善我國瀆職罪立法的研究.pdf

1、瀆職犯罪作為國家機關(guān)工作人員不正當履行職責的犯罪表現(xiàn)形式，有著超乎人們想象的嚴重社會危害性。同時，它和貪污罪、賄賂罪以及其他普通刑事犯罪交織在一起，呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，已成為腐敗犯罪的一種嚴重形態(tài)，不但阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞社會公平與正義，而且嚴重損害黨和政府的執(zhí)政能力，易引發(fā)黨執(zhí)政的合法性、合理性危機。預(yù)防和打擊瀆職犯罪絕不能掉以輕心。因此，完善瀆職罪立法的研究，進一步遏制瀆職犯罪的上升勢頭，維護國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和良好形象有著非常重要的

2、現(xiàn)實和深遠意義。
　　 縱觀域外的瀆職罪刑事立法，近年來，世界各國各地區(qū)對于瀆職罪有關(guān)問題的研究和探討不斷深入發(fā)展，也為我國瀆職罪的司法實踐和刑事立法工作提供了支持。首先，國外一般都把瀆職犯罪作為職務(wù)犯罪的一種，與貪污賄賂犯罪一起作為腐敗行為的極端表現(xiàn)形式加以看待。其次，國外的刑法典關(guān)于瀆職罪的概念多采用廣義的界定方法，其定義已接近于我們所說的職務(wù)犯罪概念。再次，大多數(shù)國家的刑法典對作為瀆職犯罪主體的公務(wù)員的概念和范圍作了詳細和

3、明確的規(guī)定。另外，對瀆職犯罪的刑事處罰堅持從嚴的精神在各國瀆職犯罪立法中較為普遍。
　　 通過對國外瀆職罪刑事立法的比較研究，我國在懲治瀆職罪的主體、瀆職罪的罪過形式、犯罪的客觀方面、罪刑處斷、法定刑等方面，有很多需要完善和提高的地方。域外各國和各地區(qū)則有很多值得我國借鑒的好的做法和經(jīng)驗。為了更好地完善我國瀆職罪立法工作，必須從下幾個方面進行完善：1、統(tǒng)一瀆職罪的主體，將瀆職罪的主體統(tǒng)一修改為“公務(wù)人員”。同時將非國家機關(guān)機關(guān)工

4、作人員在瀆職罪章中的規(guī)定予以剔除和對單位瀆職的犯罪統(tǒng)一集中加以規(guī)定。2、完善瀆職罪的罪過形式，《刑法》應(yīng)分別明文規(guī)定瀆職罪的故意和過失。3、完善瀆職罪的客觀方面。應(yīng)明確界定瀆職罪客觀方面定義，規(guī)范“情節(jié)嚴重”、“造成惡劣影響”、“造成嚴重后果”等文字表述的含義以及刪除一些條款中敘述的多余文字。4、完善瀆職罪罪刑處斷。堅持特別法優(yōu)于普通法或者特殊法優(yōu)于一般法原則，對牽連犯則“從一重并從重處斷”，不實行數(shù)罪并罰，使瀆職罪之罪刑處斷的協(xié)調(diào)化。