論補充偵查制度.pdf

1、從原理上說，偵查、起訴、審判是三個相互關(guān)聯(lián)而又逐層推進的階段，如果流轉(zhuǎn)正常，每一訴訟階段都能夠完成職責(zé)，應(yīng)當(dāng)不會出現(xiàn)補充偵查的情況，在偵查終結(jié)之后，補充偵查的提起應(yīng)當(dāng)是例外、非常態(tài)，補充偵查只適用于沒有完成原偵查任務(wù)、部分事實、情節(jié)尚未查清的某些刑事案件，其適用應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的控制。但是，我國現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定在審查批捕、審查起訴和法庭審理階段，均可以進行補充偵查。從實踐情況來看，補充偵查的適用相當(dāng)頻繁，這就使本作為例外的補充偵查成為訴

2、訟中的一種常態(tài)，從而使偵查終結(jié)失去了應(yīng)有的意義，偵查程序?qū)嶋H上終而未結(jié)。補充偵查率居高，特別是退回補查率居高，甚至二次、多次補查現(xiàn)象造成的犯罪嫌疑人被超期羈押、司法資源浪費等問題日益凸顯。因此應(yīng)當(dāng)認真分析造成這些現(xiàn)象的原因，并制定科學(xué)合理的解決辦法，提高偵查質(zhì)量，減少補充偵查的使用。本文通過補充偵查的中外比較、國內(nèi)補充偵查的立法規(guī)定和補充偵查的實際運行，來總結(jié)補充偵查存在的問題并分析存在這些問題的原因，最后提出以完善補充偵查的程序為核心

3、的立法建議和以公訴引導(dǎo)偵查為核心的司法建議。
　　全文主要由緒論，第一至第五部分及結(jié)語組成。
　　緒論部分主要概述了補充偵查的產(chǎn)生，現(xiàn)行刑事訴訟法對補充偵查制度的規(guī)定，以及補充偵查在實際運行中存在的問題，并表明筆者的寫作心態(tài)。
　　第一部分，刑事訴訟補充偵查制度概述。主要介紹了補充偵查的產(chǎn)生和歷史發(fā)展，補充偵查的概念、特點，補充偵查與原偵查、重新偵查的比較。
　　第二部分，補充偵查制度的比較法研究。把英美法系國家

4、、大陸法系國家的補充偵查與中國的補充偵查進行比較。
　　第三部分，我國刑事訴訟補充偵查制度的立法。先從實質(zhì)條件和程序條件來分析補充偵查的使用條件，然后從審查批捕階段、審查起訴階段和法庭審判階段來闡述補充偵查的種類和方式。
　　第四部分，我國刑事訴訟補充偵查存在的問題。介紹了補充偵查的實際運行以及運行中所出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生這些問題的原因。
　　第五部分，我國補充偵查制度的完善建議。分別從立法和司法提出完善建議。在立法方面，