現(xiàn)代國家建構(gòu)與農(nóng)村婦女的政治參與——以河南宇縣為例(1900-2008).pdf

1、本文將研究個案--河南省宇縣置于20世紀(jì)以來中國宏觀歷史變遷的大背景下，采用實證研究的方法，從現(xiàn)代國家建構(gòu)的視角出發(fā)，梳理和分析了百年來國家吸納和組織農(nóng)村婦女的過程、機制和困境，考察并厘清婦女參與的起步、發(fā)展和變遷的歷史脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，進一步剖析了國家建構(gòu)與農(nóng)村婦女政治參與間的內(nèi)在邏輯。 全文共分為三個部分，即導(dǎo)言、正文和結(jié)語，其中正文部分共三章。 第一章主要考察了國家采取的吸納策略的歷史變遷，即國家是基于什么理念，采

2、取哪些制度、法律和政策將遠(yuǎn)離政治的農(nóng)村婦女吸納到政治過程中來。文章以宇縣的解放和改革開放為兩個分界點，將百年歷史劃分為三個時期，即晚清民國時期、土改與集體化時期和改革開放時期。本文認(rèn)為，晚清和民國時期，在民族危難背景下，國家是以“國民”理念來吸納婦女，賦于婦女抽象的民權(quán)資格，并試圖建立吸納農(nóng)村婦女的政權(quán)組織體系，但這些設(shè)計僅停留在制度層面，并未實施，故這是一種表象化吸納；土改和集體時期，國家分別建立了農(nóng)會和人民公社體制，這時期的吸納機制

3、看似平等和開放，但實際是建立在“重義務(wù)輕權(quán)利”的“群眾”理念基礎(chǔ)上，法律所規(guī)定的權(quán)利與婦女能夠?qū)嶋H享用的權(quán)利間并不對等，而且階級成份的劃分也將一部分婦女排斥在政治體系之外；改革開放后，國家以“公民”理念來吸納婦女并建構(gòu)了村民自治體制，使婦女的參與權(quán)利完成了從形式到實踐的統(tǒng)一，這是一種最為開放的政治吸納。 第二章主要考察了國家建構(gòu)的婦女組織的歷史變遷。本文將婦女組織的演變進程分為萌生、扎根、變異與轉(zhuǎn)型四個階段。認(rèn)為農(nóng)村婦女組織萌生

4、于革命戰(zhàn)爭年代，脫胎于政權(quán)和政黨結(jié)構(gòu)，它是伴隨著國共兩黨“政權(quán)下鄉(xiāng)”和“政黨下鄉(xiāng)”的過程建立起來的，所以當(dāng)它扎根農(nóng)村社會后，對政權(quán)政黨體系的依附色彩便較濃厚，其行為也主要是服從性的，根本上講，國家政治體制內(nèi)的婦女組織是個依附性的他組織而非自主成長的自組織。近年來，伴隨著現(xiàn)代民主國家的建構(gòu)與社會自主力量的成長，婦代會內(nèi)部有了自主行動的角色意識。但因隸屬黨組織的結(jié)構(gòu)屬性未變，它們只能是有想法而無行動。與此同時，一些基于利益需求而結(jié)合的內(nèi)生型

5、婦女組織也逐漸萌生，成為婦女組織新的增長點。除此外，本文還對婦代會異化為計劃生育組織的背景、原因和過程進行了探討。 第三章主要考察了婦女政治參與行為的歷史變遷。本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型個案兩個角度解讀了百年來婦女參與的特點、問題和演變軌跡。認(rèn)為在革命年代，有少數(shù)婦女精英沖破傳統(tǒng)家庭的束縛參加到民族解放的革命事業(yè)中來，但絕大多數(shù)婦女仍處于政治冷漠狀態(tài)。從特點上看，以貧苦婦女和革命者家屬為參與主體，以民族革命而非民主政治為參與渠道，以改

6、變自我的生存狀況為主要參與動機，屬于動員式而非自主式參與。土改和集體時期，從表象上看，婦女大規(guī)模地參加到國家組織的政治和生產(chǎn)活動中去，婦女精英也在村莊權(quán)力體系中占據(jù)一定位置，但從內(nèi)在本質(zhì)看，她們的行為仍屬于國家高度動員下的非自主式參與，其根本原因在于，國家是以政治強制而非民主化的方式來整合婦女。對參與者來講，擔(dān)心被斗爭的恐懼心理、經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)、不甘落后的競爭心態(tài)和社會理想的精神感召是推動她們參與的主要因素。改革開放后，婦女參與的自主性

7、、理性和有序化程度大為增強，但其規(guī)模出現(xiàn)萎縮，原因在于，國家放松了對農(nóng)村社會的強制控制，婦女不再有必須參與的外部壓力；家庭承包制后婦女與集體間利益關(guān)聯(lián)疏離。參與村政的動力不足；婦女擁有的鄉(xiāng)土資源有限，在政治競爭中處于弱勢地位。 總之，從歷史變遷角度看，農(nóng)村婦女參與政治的規(guī)模經(jīng)歷了拋物線式的曲折反復(fù)過程；層次是逐漸由外圍走向中心；參與方式也逐漸由動員式朝自主式演變。除此外，本文還以幾個典型材料為例，揭示了不同時期婦女精英的生成機制

8、和身份特征。 在文章的結(jié)語部分，筆者對國家建構(gòu)和婦女參與間的圖景變遷和邏輯關(guān)系進行了總結(jié)探討。本文認(rèn)為，20世紀(jì)以來，現(xiàn)代國家在農(nóng)村婦女的參與歷程中扮演了重要角色，正是在國家力量的推動下，婦女才從傳統(tǒng)的家庭領(lǐng)域步入村莊政治領(lǐng)域。顯著標(biāo)志是，婦女的參與狀況與國家的建構(gòu)行為緊密相關(guān)。革命戰(zhàn)爭年代，國家雖有吸納、組織婦女的意識但缺乏應(yīng)有的能力，故未能成功地將婦女納入政治體系；建國后至改革開放前，民族－國家的建構(gòu)先于民主－國家的建構(gòu)，國