新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與影響因素論文

1、<p>　　新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與影響因素論文</p><p>　　【摘  要】隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村莊女性化格局傾向愈來(lái)愈明顯。農(nóng)村婦女漸已成為村級(jí)事務(wù)管理的重要力量，成為農(nóng)村“五位一體”建設(shè)的主力軍。然而，由于受經(jīng)濟(jì)因素的制約、傳統(tǒng)文化的制掣，加上制度機(jī)制的漏闕、自身素養(yǎng)的桎梏等現(xiàn)實(shí)因素的影響，農(nóng)村婦女政治參與的現(xiàn)狀不盡人意：參與意識(shí)淡薄、

2、參與方式簡(jiǎn)單、參與目的功利化、參與自主性程度低 、參與能力不足及參與影響力有限。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局背景下，需牢記使命，突破藩籬，致力于擴(kuò)大農(nóng)村婦女政治參與的路徑：完善制度，提供根本保障；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化環(huán)境氛圍；廓開(kāi)思路，拓寬參政渠道；多維培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)；組織保障，提供貼心服務(wù)。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女，政治參與</p><p>　　黨

3、的十八大報(bào)告提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！蔽覈?guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)農(nóng)村的影響也日益加深，農(nóng)村人口流動(dòng)不斷加劇，青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”、 “留守婦女”、“留守兒童”，農(nóng)村村莊女性化格局傾向愈來(lái)愈明顯。農(nóng)村婦女漸已成為村級(jí)事務(wù)管理的重要力量，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量，成為農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。</p&g

4、t;<p>　　然而，數(shù)量達(dá)4700 萬(wàn)、占留守人口54．2％的農(nóng)村留守婦女，在村級(jí)治理的政治資源分配中居于弱勢(shì)地位，處于農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村基層民主的發(fā)展，也與社會(huì)主義新農(nóng)村的特征要義“管理民主”背道而馳。如何在新時(shí)期消除不利因素的掣肘，擴(kuò)大婦女政治參與的路徑，發(fā)揮其在村級(jí)治理中的重要作用，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女的政治地位，促進(jìn)農(nóng)村婦女全面發(fā)展乃至小康社會(huì)的全面建成，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。</

5、p><p>　　一 、新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與的現(xiàn)狀考量</p><p>　　政治參與，一般是指普通公民通過(guò)一定的方式直接或間接地影響政府決定或政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。所謂“農(nóng)村婦女政治參與”，筆者認(rèn)為，是指普通農(nóng)村婦女有意識(shí)地參與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其目的指向體現(xiàn)農(nóng)村女性在政治領(lǐng)域中的群體意志，反映農(nóng)村婦女在政治系統(tǒng)中的權(quán)力和利益訴求。</p><p>　　

6、新世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，婦女為了維護(hù)自身的利益，她們也開(kāi)始關(guān)注鄉(xiāng)村政治生活，試圖通過(guò)自身的努力來(lái)改變所居鄉(xiāng)村的政治生態(tài)。但由于多種主客觀原因，當(dāng)前農(nóng)村婦女的政治參與仍存在諸多不足，有待進(jìn)一步改善。</p><p>　　1、政治參與意識(shí)淡薄</p><p>　　與農(nóng)村的男性公民相比，農(nóng)村婦女的政治參與還顯得十分薄弱，她們對(duì)參與農(nóng)村管理與政治活動(dòng)的重要作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自己在農(nóng)村

7、政治事務(wù)中的重要地位認(rèn)識(shí)不足，因而參與的積極性并不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，不珍惜手中擁有的權(quán)力。比如，很多農(nóng)村婦女“參加選舉”是因?yàn)椤按謇镆笪覅⒓印?、“大家都去了”；?duì)“選誰(shuí)當(dāng)村干部”，“隨便”、“無(wú)所謂”；對(duì)自己“參不參加選舉”，“不感興趣”；在投票中帶有明顯的盲目性、從眾性和隨夫性，缺乏了解選舉程序、監(jiān)督選舉過(guò)程的內(nèi)在動(dòng)動(dòng)力，缺乏主動(dòng)參與民主選舉的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。</p><p>　　2、政治參與方式簡(jiǎn)單</p

8、><p>　　就目前情況看，婦女政治參與的方式主要體現(xiàn)在村委會(huì)換屆改選中，她們一般只在投票、選舉的事件過(guò)程中活動(dòng)，而對(duì)民主決策、民主管理及民主監(jiān)督等漠不關(guān)心。在日常生活中，婦女對(duì)政治的參與主要以非正式制度的方式表現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)活不忙時(shí)，婦女就三五成群或串門閑聊時(shí)私下議論家長(zhǎng)里短、村莊事務(wù)，從而形成一定范圍的村莊輿論，給鄉(xiāng)村事務(wù)管理者造成一定的心理壓力。</p><p>　　3、政治參與目的功利化&

9、lt;/p><p>　　從課題組調(diào)查分析來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村婦女政治參與的目的具有一定的功利色彩，她們的參與主要是為了解決自身問(wèn)題，為了自身的利益和家族的利益，對(duì)村莊的集體利益并不十分關(guān)心。正如婦女組長(zhǎng)張某所言：“在家反正也沒(méi)什么事做，我做個(gè)小干部有了面子還有錢?！鞭r(nóng)村婦女干部大多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益或虛榮心而參與政治，真正以為百姓服務(wù)、為婦女爭(zhēng)取權(quán)益為目的不多。</p><p>　　4、政治參與自主性程度

10、低</p><p>　　雖然農(nóng)村在改革開(kāi)放后經(jīng)歷了深刻變化，但很多傳統(tǒng)思想仍占據(jù)著鄉(xiāng)親們的頭腦，致使許多農(nóng)村婦女對(duì)政治參與不感興趣、自主性參與程度不高，有的甚至在思想觀念上自然排斥，認(rèn)為政治參與是村里男人的事情，跟自己無(wú)關(guān)，婦女的任務(wù)就是在家里洗衣做飯、照顧好老人孩子。</p><p>　　5、政治參與能力不足</p><p>　　相比較而言，農(nóng)村婦女的文化水平普遍

11、較低，協(xié)調(diào)能力、溝通能力、表達(dá)能力有限，加上對(duì)政治規(guī)則知之甚少，感覺(jué)參與政治生活離自己很遙遠(yuǎn)。同時(shí)，她們也認(rèn)為自己的能力不能夠勝任“干部”，“即使干也干不好”。由于能力明顯不足，即使有些婦女想?yún)⑴c也心有余而力不足，結(jié)果導(dǎo)致政治參與上的群體自我矮化。</p><p>　　6、政治參與影響力有限</p><p>　　在目前農(nóng)村，女性即使參與管理，仍然很難進(jìn)入農(nóng)村政治的核心領(lǐng)域。從任職情況看，副

12、職多、正職少，虛職多、實(shí)職少，比例小、人數(shù)少；從工作分工上看，她們大多只負(fù)責(zé)計(jì)劃生育和婦女專項(xiàng)工作，接觸全面工作少。換句話說(shuō)，廣大婦女在農(nóng)村管理結(jié)構(gòu)中常常被邊緣化，大都居于“配角”，因而在村民自治中的政治地位和影響力極為有限。</p><p>　　二、新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與的制掣因素</p><p>　　導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村婦女政治參與諸多不足的原因是多方面的，既有內(nèi)在的也有外在的，既有物質(zhì)因

13、素也有精神因素。歸納起來(lái)，主要有經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素、婦女自身因素四大方面原因。</p><p>　　（一）經(jīng)濟(jì)因素的制約</p><p>　　影響農(nóng)村婦女政治參與的因素雖然很多，但是最具有影響力的還是經(jīng)濟(jì)因素。婦女的經(jīng)濟(jì)地位，往往直接影響其政治參與的程度。很難想象，一個(gè)經(jīng)濟(jì)缺乏獨(dú)立性甚至一天到晚為柴米油鹽醬醋茶犯愁的農(nóng)村婦女還會(huì)有多少心思去參政。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)的農(nóng)村婦女仍然

14、處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的從屬地位，缺乏能力和財(cái)力，有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依附性，這就不可避免地導(dǎo)致她們政治參與薄弱。與男性相比，農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難成為鄉(xiāng)親致富帶頭人，因此，在參與民主建設(shè)的過(guò)程中很難得到村民的關(guān)注與支持，處于劣勢(shì)地位。</p><p>　?。ǘ┲贫葯C(jī)制的漏闕</p><p><b>　　1、法律剛性的缺失</b></p><p

15、>　　我國(guó)的現(xiàn)行法律，比如《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律，都有在相關(guān)機(jī)構(gòu)中“應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例”、“應(yīng)多選配一些女性”以及“要有1名以上女干部”等非常彈性、模糊的原則性規(guī)定。缺乏剛性的倡導(dǎo)性法律規(guī)定加上普遍存在的對(duì)女性參政的傳統(tǒng)偏見(jiàn)，往往導(dǎo)致執(zhí)行中被消極解讀甚至扭曲變形，使得這些規(guī)定在落實(shí)過(guò)程

16、中變得更為彈性。如一些地方將村委會(huì)成員中“至少有一名婦女”簡(jiǎn)單理解為村委會(huì)中“只要有一名婦女”就算“達(dá)標(biāo)”，致使農(nóng)村婦女入選的概率小，即便被選入村委會(huì)，也往往處于權(quán)力的邊緣。</p><p><b>　　2、配套措施的滯后</b></p><p>　　即便規(guī)定了明確的比例，如果缺乏相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，有關(guān)比例的目標(biāo)往往也難以實(shí)現(xiàn)。比如《村民委員會(huì)組織法》雖明確指

17、出:“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”，但沒(méi)有規(guī)定村委會(huì)中婦女成員應(yīng)占的比例，沒(méi)有明確選舉委會(huì)中必須要有女性成員，沒(méi)有規(guī)定女性候選人的比例，沒(méi)有規(guī)定村民代表中女性成員應(yīng)占的比例，往往導(dǎo)致部分婦女的選舉權(quán)被剝奪，“村委會(huì)成員中婦女有適當(dāng)名額”的目標(biāo)也僅是“目標(biāo)”而已，難以“落地生根”。</p><p><b>　　3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的闕失</b></p><p>　　

18、為了保障婦女的政治參與能順利進(jìn)行，世界上許多國(guó)家都設(shè)置了監(jiān)察機(jī)構(gòu)，而我國(guó)到目前為止還沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。目前已實(shí)施的保障農(nóng)村女性參政的積極政策，卻普遍缺少有效的法律執(zhí)行監(jiān)督，缺少檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威評(píng)估，對(duì)執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題也缺少相應(yīng)的懲處措施，這種狀況往往導(dǎo)致性別保障政策只能流于形式，而難以真正付諸實(shí)施。</p><p><b>　　4、戶籍制度的羈絆</b></p><p

19、>　　按照現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村婦女只能在戶口所在地參與選舉，行使自己的民主權(quán)利。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，不少農(nóng)村婦女走出農(nóng)村出去打工或者經(jīng)商，這就造成這部分的婦女既不方便在原來(lái)戶籍所在地進(jìn)行政治參與，也不能在現(xiàn)居地進(jìn)行政治參與，因而她們的政治參與權(quán)力得不到有效地行使，處于“離土離鄉(xiāng)，但沒(méi)有脫籍”的尷尬地位。</p><p><b>　　5、婦聯(lián)功能的弱化</b></p><p

20、>　　婦聯(lián)作為中國(guó)農(nóng)村最大的婦女組織，理應(yīng)在指導(dǎo)農(nóng)村婦女政治參與中發(fā)揮積極作用，激發(fā)農(nóng)村婦女政治參與自主性成長(zhǎng)的動(dòng)力。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村中婦聯(lián)組織力量薄弱，整合婦女利益有限，難以為婦女政治參與提供有力支持。由于婦聯(lián)的政治資源（人事任免權(quán)）和經(jīng)濟(jì)資源（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）均掌握在黨支部手中，所以常被當(dāng)作黨的工作部門，作為群團(tuán)組織的功能被忽視，作為婦聯(lián)成員的農(nóng)婦的物質(zhì)需要或精神需要很少得到滿足，“婦聯(lián)是婦女娘家人”的雅號(hào)名不副實(shí)。加上缺乏活動(dòng)資金

21、、機(jī)制不健全等影響其作用的發(fā)揮，婦聯(lián)越來(lái)越被成員淡漠，作為群體的凝聚力和號(hào)召力漸失，其組織功能逐步弱化。</p><p>　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)文化的制掣</p><p><b>　　1、性別文化的阻隔</b></p><p>　　農(nóng)村婦女的政治參與熱情不高，與我國(guó)的文化傳統(tǒng)有著很大的關(guān)系。中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化是“以男性為本位的并在男性審視之下的文化，是

22、為維護(hù)男性的絕對(duì)權(quán)威和政治地位而構(gòu)筑的文化。”所以，以男性為中心的傳統(tǒng)性別文化和傳統(tǒng)政治文化，是我國(guó)女性政治參與的無(wú)形障礙。在農(nóng)村，“女性不如男性”的觀念仍然有很大的市場(chǎng)，“男尊女卑”的觀念根深蒂固，其最典型的表達(dá)就是“三從四德”，認(rèn)為女性的本分是相夫教子，維護(hù)丈夫權(quán)威，從而將婦女排斥在社會(huì)、政治生活之外。</p><p><b>　　2、價(jià)值認(rèn)同的偏離</b></p><

23、;p>　　我國(guó)傳統(tǒng)將社會(huì)活動(dòng)、上層建筑等具有權(quán)力和權(quán)威性的領(lǐng)域賦予了男性，而將家庭、爐灶和養(yǎng)育孩子等私人范疇賦予了女性。這種觀念，在滄海桑田的歷史演變中，已滲入和溶入到人們的社會(huì)生活，并規(guī)范著人們的生活行為、心理情操，使之成為一種文化積淀，被傳承下來(lái)。由于意識(shí)形態(tài)工作滯后，加上多元文化的激蕩和沖突，在一定程度上造成了廣大農(nóng)村婦女對(duì)“男女平等”價(jià)值認(rèn)同的偏離。</p><p><b>　　3、社會(huì)輿

24、論的偏見(jiàn)</b></p><p>　　當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)農(nóng)村婦女參政存有不少負(fù)面輿論壓力，不利于農(nóng)村婦女正確健康的參政意識(shí)形成。一是來(lái)源于家庭干預(yù)的壓力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和家庭內(nèi)部分工模式——“男耕女織”、“男外女內(nèi)” 向社會(huì)政治生活領(lǐng)域延伸，使得農(nóng)村婦女參與政治不被家人理解和支持。因此，即便是部分農(nóng)村婦女有參政欲望和能力，也被社會(huì)大眾認(rèn)為是不守本分，受到丈夫及家人的強(qiáng)烈反對(duì)。二是來(lái)源于同性輿論的壓力。在農(nóng)村，大

25、多數(shù)農(nóng)村婦女不僅自己不參與政治，還認(rèn)為參與政治的婦女是在不守規(guī)矩，愛(ài)出風(fēng)頭、逞能、出眾、賣弄，有損婦女形象，對(duì)其妄加評(píng)論而不支持同性參政。此外，由于心胸不夠?qū)拸V，婦女們往往對(duì)比自己優(yōu)秀的同性存有嫉妒心理，她們說(shuō)三道四給婦女參政制造輿論壓力。三是來(lái)源于社會(huì)偏見(jiàn)的壓力。受 “婦人之見(jiàn)”、“婦人之仁”、“頭發(fā)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)短”等思想影響，社會(huì)大眾自然地認(rèn)為，婦女是弱勢(shì)，能力有限，干不好村上的大事。當(dāng)有婦女參與到管理中時(shí)，也成為群眾的焦點(diǎn)，經(jīng)常被指指點(diǎn)

26、點(diǎn)，受到困擾。可見(jiàn)農(nóng)村婦女政治參與意識(shí)的發(fā)展受到社會(huì)輿論的禁錮。</p><p><b>　　4、婚姻習(xí)俗的羈絆</b></p><p>　　按照中國(guó)傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗，婦女婚后在區(qū)位上只是一個(gè)隨從者，從夫居。在婚姻關(guān)系締結(jié)之前，男女雙方作為獨(dú)立個(gè)體，各有自己居住的空間環(huán)境，各有自己所屬的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在婚姻關(guān)系締結(jié)之后，婦女一般在丈夫居住的地理區(qū)位生活，這是一個(gè)相對(duì)陌生的

27、環(huán)境，需要有一個(gè)逐漸熟悉的過(guò)程，而婚前婦女所擁有的人脈關(guān)系等社會(huì)資源，都在逐漸丟失，新的社會(huì)資源在短時(shí)間內(nèi)不可能一蹴而就。在開(kāi)展投票選舉、村官“海選”等基層民主活動(dòng)時(shí)，她們往往是被遺忘或被排擠的人群，因?yàn)樗齻兇蠖嗳狈εc村民的溝通、交往，缺乏相互了解、信任。由此可見(jiàn)，“從夫居”的婚姻家庭習(xí)俗在一定程度上造成了留守婦女在居住區(qū)人際認(rèn)同的劣勢(shì)地位，影響了她們參與基層民主的熱情，制約了她們政治參與和發(fā)展的水平。</p><p

28、><b>　　5、媒介宣傳的偏頗</b></p><p>　　大眾傳媒，包括小說(shuō)、娛樂(lè)新聞，甚至電視劇，經(jīng)常不注重女性自主意識(shí)的表達(dá)。女性，變成了膽小、柔弱和感性的“代名詞”，經(jīng)常被塑造為一個(gè)“賢妻良母”的形象，進(jìn)一步加深了傳統(tǒng)思想影響下女性形象的定位。而且，現(xiàn)代傳媒還不惜動(dòng)用大量人力物力打造各種類型的美女形象，“任性”追求“顏值”，從而把女性向具象化、商業(yè)化的方向塑造。有調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明

29、，我國(guó)發(fā)行量較大的、受眾反映較好的雜志，差不多每期都用外表青春靚麗的女性做封面的有20余種。而且，這些形象與婦女的工作、生活、學(xué)習(xí)毫無(wú)關(guān)系，所注重的僅僅是美麗的外表。同時(shí)，各種“環(huán)球小姐比賽”等選美活動(dòng)無(wú)不受到了大眾傳媒的熱捧。在引導(dǎo)女性追求美貌的同時(shí)將女性置于了客體位置，婦女疏于追求自己的獨(dú)立人格，從而缺乏對(duì)政治參與的主動(dòng)性與信心。</p><p>　?。ㄋ模┳陨硭仞B(yǎng)的桎梏</p><p&g

30、t;<b>　　1、政治素養(yǎng)較低</b></p><p>　　農(nóng)村婦女由于長(zhǎng)期生活在相對(duì)封閉的村莊中，視野比較狹窄，對(duì)政治參與的目的、責(zé)任等缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)行政治典則、政治規(guī)約和政治程序缺乏足夠的了解，政治態(tài)度模糊，政治效能感低，很難跳出政治參與的具體性、手段性、非制度性。</p><p><b>　　2、文化水平偏低</b></p&g

31、t;<p>　　受歷史、社會(huì)以及農(nóng)村條件影響，廣大農(nóng)村婦女受教育的機(jī)會(huì)不均、程度不高，這些無(wú)疑影響了婦女們自身的文化素質(zhì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足7年，4.8 億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占 40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占 11.62%，大專以上只有 0.5%。這其中 70%為女性，主要集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村。</p><p>&

32、lt;b>　　3、綜合能力不強(qiáng)</b></p><p>　　農(nóng)村婦女大多呆在家里，整天圍著老人、孩子、丈夫轉(zhuǎn)，她們?nèi)鄙倥c外界交流溝通，信息閉塞、見(jiàn)識(shí)不廣，她們的社會(huì)交往能力、宏觀思考能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、辨別分析能力、應(yīng)急反應(yīng)能力等明顯不足，政治競(jìng)爭(zhēng)能力弱于男性。</p><p><b>　　4、身體素質(zhì)偏弱</b></p><p&

33、gt;　　眾所周知，男女生理特點(diǎn)不同，女性體力天生比男性弱、生理負(fù)擔(dān)比男性重。經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等對(duì)女性身體的損耗較大，這些特點(diǎn)不但使她們工作的連續(xù)性和連貫性不如男性，而且在某種程度上影響了她們的參政熱情，壓抑了她們的參政欲望。</p><p><b>　　5、心理素質(zhì)較差</b></p><p>　　農(nóng)村婦女大多在政治參與過(guò)程中，常常存有膽怯、恐慌、憂慮，自卑

34、、自貶、依附、軟弱等心理，且“抗壓”力不強(qiáng)。對(duì)于政治參與，部分女性存在畏懼心理，甚至?xí)乇芎头锤?。農(nóng)村婦女們自身心理素質(zhì)嚴(yán)重制約了她們參政行為和參政意識(shí)的形成。</p><p>　　三 、新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與的路徑探析</p><p>　　廣大農(nóng)村婦女歷來(lái)自強(qiáng)自立、勤勞勇敢、吃苦耐勞，有著無(wú)窮的智慧，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。為保障廣大農(nóng)村婦女政治參與的權(quán)益，須

35、從制度、文化等方面出發(fā)，改善當(dāng)前婦女政治參與的環(huán)境，提高婦女的文化水平，疏通婦女政治參與的渠道。</p><p>　?。ㄒ唬┩晟浦贫龋峁└颈Ｕ?lt;/p><p><b>　　1、加大立法</b></p><p>　　在農(nóng)村婦女政治參與的道路上，法律仍然是第一保障。在當(dāng)前法律體系中，只有《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》是婦女專門保障法，其它部門

36、的法規(guī)、政府和地方性法規(guī)中，較少有對(duì)婦女權(quán)利的具體立法。一是要加大“最低比例制”的立法力度。從法制的層面調(diào)整和修改現(xiàn)有組織和選舉規(guī)則中的名額限制，變倡導(dǎo)性為制度性（即從柔性倡導(dǎo)到剛性要求），同時(shí)制定詳盡的配套實(shí)施規(guī)則，完善與村民自治有關(guān)的各種選舉的程序和辦法，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女政治參與從動(dòng)員參與到習(xí)慣性參與、從應(yīng)然狀態(tài)到實(shí)然狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。二是保障農(nóng)村婦女主體性權(quán)益。其主要包括與政治權(quán)益相關(guān)聯(lián)的平等權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、

37、節(jié)育權(quán)等涉及其切身利益的各項(xiàng)重要權(quán)益。保障農(nóng)村婦女主體性權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是農(nóng)村婦女有效政治參與的基礎(chǔ)和前提條件。三是要把婦女參政議政納入?yún)f(xié)商民主。婦女參政議政是關(guān)系到婦女們切身利益的決策，把婦女參政議政納入?yún)f(xié)商民主有利于維護(hù)婦女權(quán)益，實(shí)現(xiàn)婦女政治參與全面發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商的重要途徑。</p><p><b>　　2、強(qiáng)化監(jiān)督</b></p><p>　　農(nóng)村婦女政治

38、參與實(shí)現(xiàn)的重要條件、途徑之一是強(qiáng)有力的監(jiān)督。一是制定監(jiān)督計(jì)劃。將其納入國(guó)家總規(guī)劃和政府的正式文件中，并對(duì)執(zhí)法監(jiān)督主體、職責(zé)、原則、程度和方式等做出具體規(guī)定。二是建立監(jiān)督機(jī)制。在確保監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及有效性的前提下依法成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)（比如反性別歧視委員會(huì)）并明確該機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督權(quán)力。例如：可規(guī)定立法機(jī)構(gòu)、上級(jí)行政、司法部門、婦女組織和新聞媒體等擁有法定的監(jiān)督權(quán)或監(jiān)督義務(wù)，并要求他們用定期和不定期的督查、舉報(bào)、回復(fù)、輿論曝光、限期糾

39、正等方式來(lái)實(shí)施監(jiān)督。</p><p><b>　　3、落實(shí)責(zé)任</b></p><p>　　將婦女參政政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)納入責(zé)任主體的績(jī)效考核指標(biāo)中，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。首先，把首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和具體負(fù)責(zé)制結(jié)合并用，把農(nóng)村婦女政治參與情況納入當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)工作的考核指標(biāo)中，將責(zé)任落實(shí)在源頭。農(nóng)村婦女政治參與工作的第一責(zé)任人是基層黨組織負(fù)責(zé)人，要引導(dǎo)黨委政府將農(nóng)村婦女參政情況作為考核干部升職

40、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一。其次，建立嚴(yán)格適用的責(zé)任追究機(jī)制。細(xì)化相關(guān)人員的專項(xiàng)工作職責(zé)，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系建設(shè)，形成“責(zé)任鏈”，建立起健全明晰的責(zé)任體系，形成“閉環(huán)效應(yīng)”。</p><p>　?。ǘ┌l(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)</p><p>　　當(dāng)前，廣大農(nóng)村婦女最關(guān)心的仍然是自己的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)落后會(huì)造成婦女收入的低下，終日忙于賺錢以求吃飽穿暖，根本無(wú)暇顧及更深層

41、次的需求，而只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才能為婦女政治參與提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。</p><p>　　1、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)</p><p>　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。只有積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更新農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)設(shè)備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、種植規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約

42、化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理企業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)化，才能提高廣大農(nóng)村婦女的生活水平，切實(shí)保障農(nóng)村婦女最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等合法利益。</p><p>　　2、大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程”</p><p>　　隨著男子外出打工的越來(lái)越多，農(nóng)村婦女已從原來(lái)的“次要”勞動(dòng)力變?yōu)橹饕獎(jiǎng)趧?dòng)力。只有進(jìn)一步發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，才能增強(qiáng)婦女的自主性，提升婦女政治參與的意識(shí)。因此，村“兩委”一班人要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重引

43、導(dǎo)和幫助廣大婦女因地制宜地發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、花木盆景業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等能夠促進(jìn)增收的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其要搶抓機(jī)遇，及早開(kāi)發(fā)田園觀光、果園采摘、農(nóng)莊體驗(yàn)、民俗旅游等項(xiàng)目。廣大農(nóng)村婦女收入提高了，生活改善了，才能有興趣有熱情參與到農(nóng)村基層民主建設(shè)上來(lái)。</p><p>　　3、呵護(hù)婦女的創(chuàng)業(yè)激情</p><p>　　新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加大對(duì)黨和政府女性再就

44、業(yè)扶持政策的宣傳力度，加大對(duì)農(nóng)村婦女再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，以營(yíng)造全社會(huì)尊重婦女、關(guān)心婦女、支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。對(duì)于有膽識(shí)勇創(chuàng)業(yè)的“冒尖分子”，在資金上支撐，技術(shù)上幫助，項(xiàng)目上優(yōu)先，政策上傾斜，信息上服務(wù)，使其盡快成為帶頭致富的典型，讓其他農(nóng)村婦女學(xué)有榜樣、追有標(biāo)桿，以達(dá)到一人帶一群，一戶帶一組，一幫帶一村的共贏效果，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女政治參與的信心和底氣。</p><p>　　4、力推“巾幗網(wǎng)

45、上致富工程”</p><p>　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)已走進(jìn)農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域，并成為農(nóng)村發(fā)展的重要支撐。掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，對(duì)于了解市場(chǎng)行情、掌握經(jīng)濟(jì)渠道、實(shí)踐現(xiàn)代化管理為創(chuàng)造財(cái)富、有力參政增添了新的籌碼。為此，我們可以順勢(shì)而為，積極推行“巾幗網(wǎng)上致富工程”，開(kāi)展一系列活動(dòng)：舉辦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)班、“互聯(lián)網(wǎng)﹢”電子商務(wù)專題培訓(xùn)班、建立科技致富信息網(wǎng)、開(kāi)展網(wǎng)上致富競(jìng)賽等，激發(fā)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熱情，

46、幫助農(nóng)村婦女緊跟時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)致富的愿望。</p><p>　?。ㄈ?qiáng)化宣傳，優(yōu)化環(huán)境氛圍</p><p>　　1、倡導(dǎo)社會(huì)性別主流化</p><p>　　各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村婦女廣泛參與基層民主管理重要性的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)社會(huì)性別主流化，進(jìn)一步宣傳男女平等的基本國(guó)策，宣傳黨和國(guó)家法律關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部的政策規(guī)定，宣傳婦女在五個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣

47、傳優(yōu)秀女性的先進(jìn)事跡，宣傳婦女在基層社會(huì)事務(wù)管理中不可替代的作用，逐步消除影響女性成長(zhǎng)成才的思想障礙，為農(nóng)村婦女參與基層民主管理創(chuàng)造一個(gè)良好的政治、社會(huì)、輿論環(huán)境。</p><p>　　2、提高男性領(lǐng)導(dǎo)的性別正義意識(shí)</p><p><b>　　不</b></p><p>　　容樂(lè)觀的是，目前我國(guó)農(nóng)村基層的公共政策的制定幾乎都被男性壟斷，決策主

48、體中女性比例極低，使得決策過(guò)程“忽視、歪曲、甚至剝奪女性群體需求”。因此，必須對(duì)農(nóng)村決策層尤其是男性領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行性別正義意識(shí)的教育和培訓(xùn)，使其能夠認(rèn)識(shí)到女性參政的重要性，也能夠看到女性細(xì)心認(rèn)真的性格優(yōu)點(diǎn)，積極推進(jìn)性別平等納入決策主流，確保農(nóng)村婦女在村級(jí)事務(wù)決策中的發(fā)言權(quán)。</p><p>　　3、鞏固核心價(jià)值認(rèn)同</p><p>　　農(nóng)村婦女政治參與意識(shí)薄弱有其深刻的社會(huì)歷史文化緣由，因此

49、，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，使傳統(tǒng)美德、公序良俗成為廣大婦女的行為規(guī)范。</p><p>　　4、將性別平等意識(shí)納入家庭和學(xué)校教育</p><p>　　家庭作為人的社會(huì)化過(guò)程的第一課堂，對(duì)青少年性別觀念形成的初始

50、階段最具影響力。父母作為孩子的第一任老師，應(yīng)完全摒棄“三從四德”、”男主女從”的陳腐觀念，著力營(yíng)造民主、和諧的家庭氛圍，放手女孩從小大膽參與家庭所有活動(dòng)，將有助于女性成為功效感較強(qiáng)的“積極公民”。另外，將性別意識(shí)納入學(xué)校教育是把性別平等觀念融入到社會(huì)文化傳遞過(guò)程的重要途徑之一。學(xué)校是傳播文化的專門機(jī)構(gòu)，是一個(gè)人走向社會(huì)的專門化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練場(chǎng)所，是強(qiáng)有力的、系統(tǒng)化的社會(huì)化途徑。通過(guò)教育使所有女性充分發(fā)揮自己的潛力，建立起有助于實(shí)現(xiàn)性別平等

51、的社會(huì)文化環(huán)境，是教育工作者的天職，也是各級(jí)政府的使命，更是全社會(huì)的責(zé)任。</p><p>　　5、放大傳媒的正向效應(yīng)</p><p>　　廣大傳媒工作者應(yīng)增強(qiáng)其推動(dòng)先進(jìn)性別文化構(gòu)建的社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)現(xiàn)代的、易于被大眾接受的方式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行男女平等的宣傳倡導(dǎo)，使男女平等的理念能夠深入人心。如在公益廣告、新聞媒體中加大男女平等的宣傳力度；在電視談話節(jié)目、報(bào)刊的讀者論壇等欄目開(kāi)展男女平等的

52、專題討論；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)宣傳兩性平等發(fā)展的專欄，廣泛宣傳女性在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做的貢獻(xiàn)。</p><p>　?。ㄋ模├_(kāi)思路，拓寬參政渠道</p><p>　　1、專題會(huì)議，豐富農(nóng)村婦女政治參與的內(nèi)涵</p><p>　　村級(jí)組織要有計(jì)劃地開(kāi)展“農(nóng)村婦女座談會(huì)”、“女干部和農(nóng)村婦女交流會(huì)”、“村務(wù)討論會(huì)”、“農(nóng)村女性權(quán)利研討會(huì)”等活動(dòng)。在會(huì)上，向她們傳

53、輸參政的意義和作用，宣傳婦女政治參與的功績(jī)，并鼓勵(lì)她們根據(jù)自身情況發(fā)表看法，自由探討對(duì)村委會(huì)各項(xiàng)決策的意見(jiàn)，從而使婦女從中獲得到更多的交流信息，在婦女群體中得到更多的幫助和支持，能夠更加有序地參與政治。</p><p>　　2、 文娛活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村婦女政治參與的熱情</p><p>　　在農(nóng)閑時(shí)，婦聯(lián)可以牽頭組織農(nóng)村婦女排演關(guān)于婦女政治參與的喜劇小品、舉辦關(guān)于農(nóng)村婦女參政議政的歌詠比賽等活

54、動(dòng)，唱響主旋律，傳遞正能量，使廣大婦女能夠切身參與其中，在一定程度上能夠激發(fā)她們政治參與的熱情，提高參與村務(wù)和選舉投票的積極性。</p><p>　　3、現(xiàn)代通訊，搭建農(nóng)村婦女政治參與的新平臺(tái)</p><p>　　隨著條件的改善，村組織可以通過(guò)移動(dòng)電話、微信微博、電子郵件、qq等通訊方式拓展婦女政治參與的渠道。此外，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所設(shè)置意見(jiàn)箱，農(nóng)村婦女可以選擇匿名或者實(shí)名的方式對(duì)村委會(huì)

55、提出意見(jiàn)和建議，村委會(huì)適時(shí)回復(fù)，慎重?fù)駜?yōu)公開(kāi)。在遇到各種糾紛時(shí)，農(nóng)村婦女可以通過(guò)多種途徑尋求政府和婦女組織的幫助。</p><p>　　4、團(tuán)隊(duì)輻射，拓展農(nóng)村婦女政治參與的渠道</p><p>　　隨著農(nóng)村人口的流動(dòng)，政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的增加，農(nóng)村基層治理的社會(huì)空間與公共空間擴(kuò)大了，治理內(nèi)容更豐富了，需要包括婦女團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的多元主體的共同參與。主要渠道有：一是公共場(chǎng)所的管理和維護(hù)，如廣場(chǎng)

56、、圖書(shū)室、活動(dòng)中心的管理。無(wú)論是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，還是提供資金補(bǔ)貼，婦女都可以組團(tuán)參與管理。二是日常村務(wù)的治理，如治安、環(huán)保、扶貧、操持紅白喜事等。在農(nóng)村調(diào)研中了解到，在男性外出務(wù)工人員較多的村莊，農(nóng)村婦女團(tuán)隊(duì)化參與日常村務(wù)的活動(dòng)越來(lái)越多。如紅白喜事操持協(xié)作會(huì)中婦女占大多數(shù)，且分工清晰，責(zé)任明確，運(yùn)作高效。</p><p>　　5、 部門聯(lián)動(dòng)，激活農(nóng)村婦女政治參與的“因子”</p><p>　

57、　基層部門可以舉辦多樣化的活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村婦女更多地參與政治，強(qiáng)化其政治參與的意識(shí)。如文化站可以采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，利用歌舞、小品相聲、圖片展覽等渲染鼓勵(lì)農(nóng)村婦女政治參與的氛圍；學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院可以舉辦“愛(ài)母親、愛(ài)祖國(guó)”、“做好自己、成就完美女性”等主題征文演講，以“優(yōu)秀女護(hù)士”、“優(yōu)秀女老師”等評(píng)選表彰活動(dòng)為載體，鼓勵(lì)廣大婦女積極向上、成就自我；新農(nóng)村建設(shè)辦、民政辦、計(jì)生辦、社保所、衛(wèi)生所等部門可以聯(lián)合舉辦 “十佳孝星”、“和諧

58、家庭”、“環(huán)保家庭”、 “最美兒媳 ”、“文明衛(wèi)生戶”、“家風(fēng)家規(guī)好典型”等的評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女利用閑暇時(shí)間多參與公共活動(dòng)，使農(nóng)村婦女在實(shí)踐中自主地更新觀念。</p><p>　?。ㄎ澹┒嗑S培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)</p><p>　　1、提高婦女文化素質(zhì)</p><p>　　只有提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)，才能從根本上增強(qiáng)她們參與政治的能力，增進(jìn)她們對(duì)于政治參與的理解和

59、支持，提升“話語(yǔ)權(quán)”。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要達(dá)此目的，最重要的一點(diǎn)就是要保障她們的受教育權(quán)利，改善她們的學(xué)習(xí)環(huán)境。政府可以采取季節(jié)性和經(jīng)常性、單項(xiàng)性和綜合性相結(jié)合的方法，免費(fèi)幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)和政策法規(guī)。</p><p>　　2、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)</p><p>　　掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)是農(nóng)村婦女增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要內(nèi)容，是農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，增強(qiáng)參政實(shí)力的重要途徑。一是開(kāi)展多形

60、式的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培育，如采取課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)及運(yùn)用廣播電視、多媒體、計(jì)算機(jī)等形式手段來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。二是開(kāi)展多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。堅(jiān)持層次原則，針對(duì)不同文化程度、不同技術(shù)水平的農(nóng)村婦女開(kāi)展不同層次的技術(shù)教育。三是開(kāi)展多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，本身就決定了農(nóng)村技術(shù)教育的內(nèi)容寬泛。四是爭(zhēng)取多主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。充分利用普及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)局、農(nóng)技局、農(nóng)機(jī)局等部門的聯(lián)合，加大婦女農(nóng)技

61、知識(shí)培訓(xùn)基地建設(shè)，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。</p><p>　　3、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)</p><p>　　政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村婦女的就業(yè)提供支持，以擴(kuò)大她們的就業(yè)渠道，增加她們的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升她們的經(jīng)濟(jì)地位。一方面，政府可以開(kāi)設(shè)農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)一些專業(yè)的教師或者征集社會(huì)人士來(lái)支教。農(nóng)村婦女可以選擇自己感興趣的職業(yè)方向，再經(jīng)由學(xué)校整合制定出具體的課程內(nèi)容，如家政服務(wù)、烹飪、

62、刺繡、針織、服裝的制作加工等等，使婦女能夠掌握一技之長(zhǎng)。另一方面，注意創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要運(yùn)用多樣形式開(kāi)展循循善誘的、接地氣的、入情入理的教育，來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力，持續(xù)提高培訓(xùn)效果。如“送教下鄉(xiāng)”，在田間地頭，戶外現(xiàn)場(chǎng)對(duì)她們開(kāi)展具體指導(dǎo)；“教學(xué)互動(dòng)”，在培訓(xùn)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性與實(shí)踐參與性；“現(xiàn)身說(shuō)法”，尤其是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重實(shí)地學(xué)習(xí)和女性創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法；還可以組織大家外出參觀、考察學(xué)習(xí)，增加與外地同行之間的交流機(jī)會(huì)。</p

63、><p>　　4、提升婦女法律素養(yǎng)</p><p>　　法律法規(guī)作為農(nóng)村婦女參政的根本保障具有效力性權(quán)威性。農(nóng)村婦女只有全面深入學(xué)習(xí)與其相關(guān)的法律法規(guī)，才能深刻理解政治的平等、公平與正義。一是可以通過(guò)更快捷方式如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)等智能技術(shù)傳遞更多更新更快的法律知識(shí)，從而即時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村婦女的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其法律意識(shí)。二是有意識(shí)、有目的地灌輸法律知識(shí)，增強(qiáng)她們對(duì)自身權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)權(quán)利

64、責(zé)任意識(shí)。三是要采取各種形式，引導(dǎo)婦女強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，自覺(jué)學(xué)法懂法、愛(ài)法護(hù)法、守法用法，尤其清晰地知道該如何去保障自己的合法政治權(quán)益。</p><p>　?。┙M織保障，提供貼心服務(wù)</p><p>　　1、縱深推進(jìn)“黨建帶婦建”的發(fā)展戰(zhàn)略</p><p>　　實(shí)際工作中，要切實(shí)把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，從提高黨的執(zhí)政能力的“大黨

65、建”高度出發(fā)，積極探索黨建帶婦建的新措施、新方法、新途徑。要建立并積極落實(shí)黨建與婦建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核為主要內(nèi)容的“五帶”、“四同步”、“三納入”工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)黨建和婦建工作的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。</p><p>　　2、著力推動(dòng)公共服務(wù)的良性發(fā)展</p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，育兒和養(yǎng)老更趨向家庭回歸，農(nóng)村男女均肩負(fù)掙薪勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)的雙重負(fù)擔(dān)，但婦女承擔(dān)

66、的勞動(dòng)任務(wù)更多。鑒于此，首先，政府應(yīng)盡快將托幼、養(yǎng)老、家政服務(wù)等與婦女發(fā)展密切相關(guān)的家庭照料服務(wù)納入其公共服務(wù)范圍，為建立公共服務(wù)性質(zhì)的家庭服務(wù)業(yè)提供政策和財(cái)政支持并擔(dān)負(fù)起保障公共服務(wù)供給的最終責(zé)任。其次，要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、企業(yè)、公共和社會(huì)組織的積極性，整合多種資源，發(fā)展多種形式的公共服務(wù)和“關(guān)懷經(jīng)濟(jì)”，為農(nóng)村家庭提供可獲得的、人性化的、有質(zhì)量的、負(fù)擔(dān)得起的家庭照料服務(wù)和便利。</p><p>　　3、倡導(dǎo)支持婦聯(lián)組織

67、的自我革新</p><p>　　婦聯(lián)組織是聯(lián)系黨和政府與廣大婦女群體的橋梁和紐帶，要發(fā)揮組織健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女積極參與村民自治實(shí)踐。一是協(xié)助村黨支部，注重在村婦代會(huì)主任、女企業(yè)家、女經(jīng)紀(jì)人、女大學(xué)生、女能手以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女農(nóng)民中，推薦致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀女性作為村委班子候選人或村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象。二是協(xié)助村選舉委員會(huì)，做好女性選民登記工作，組織動(dòng)員農(nóng)村婦女參加選舉。作為“娘家” 組織，婦聯(lián)要團(tuán)

68、結(jié)、教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女正確行使自己的民主權(quán)利，把票投給自己最信任、最優(yōu)秀、最能代表和反映婦女心聲的女性。三是進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用。要依托農(nóng)村婦女小組、婦女理事會(huì)、婦女專業(yè)合作組織、婦女文體組織等各類農(nóng)村基層?jì)D女組織，加強(qiáng)與各方面女骨干、女專家、女人才的溝通交流，組織婦女熱議姐妹事、村務(wù)事、社會(huì)事，征集農(nóng)村改革發(fā)展良策，暢通婦女反映社情民意渠道。四是把聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女作為婦聯(lián)工作生命線。要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力在黨政所急、婦聯(lián)所

69、能、婦女所需的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，常態(tài)化開(kāi)展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)把婦女工作落細(xì)、落小、落實(shí)，發(fā)揮自身職能，凝聚社會(huì)力量共同幫助解決農(nóng)村婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)</p><p>　　4、宏觀引領(lǐng)“兩新”組織的民主建設(shè)</p><p>　　伴隨新型工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得許多企業(yè)在農(nóng)村落地生根，產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)村婦女作為剩余勞動(dòng)力進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)組織和新

70、社會(huì)組織，為它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入了新的血液和力量，同時(shí)“兩新”組織也成為農(nóng)村婦女政治參與的另一個(gè)主體，在農(nóng)村婦女參政活動(dòng)中起著較大促進(jìn)作用?！皟尚隆苯M織要健全有利于婦女參與公共決策的各項(xiàng)規(guī)章制度，如職工代表大會(huì)制度、職工監(jiān)事制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、民主議事制度等。另一方面，“兩新”組織要讓婦女對(duì)管理知情并參與監(jiān)督。農(nóng)村婦女參與管理有利于“兩新”組織的發(fā)展，更有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的工作積極，從而進(jìn)一步增強(qiáng)其民主意識(shí)，提高政治參與的能力和水平。&l

71、t;/p><p>　　總之，“沒(méi)有女性對(duì)政治的充分參與，中國(guó)的政治民主化將是一句空話?！比绻f(shuō)女權(quán)平等運(yùn)動(dòng)開(kāi)啟了農(nóng)村婦女政治參與平等化的開(kāi)端，那么推進(jìn)農(nóng)村基層民主自治就是奏響了現(xiàn)代農(nóng)村婦女政治參與的“新樂(lè)章”，而發(fā)展農(nóng)村民主政治，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村則是吹響了新時(shí)期農(nóng)村婦女政治參與的“新世紀(jì)號(hào)角”。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)村婦女政治參與的狀況必將大幅提升并迎來(lái)更加光明燦爛的前景。美

72、好的未來(lái)必將激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女意氣風(fēng)發(fā)投身農(nóng)村發(fā)展的偉大實(shí)踐，在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新農(nóng)村進(jìn)程中盡展巾幗風(fēng)采，書(shū)寫輝煌篇章。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1] 胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[n].人民日?qǐng)?bào),2012－11－18.</p><p>　　[2]