公民資格與農(nóng)村婦女發(fā)展.pdf

1、人是社會的主體，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，廣大農(nóng)村婦女與農(nóng)村男子一樣，也是農(nóng)村的主體。1949年，憲法大綱規(guī)定“凡具有中華人民共和國國籍的人，不分民族、性別、年齡、職業(yè)、社會成分、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住地等，都是中國公民”，其中的公民當(dāng)然地包括了農(nóng)村女性公民。而且，隨著改革開放、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女的主體地位通過其在農(nóng)業(yè)中的重要作用突出地表現(xiàn)出來。一方面，作為農(nóng)民的一個重要組成部分，她們的生存狀況與發(fā)展水平

2、，直接地影響甚至決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生存狀況與發(fā)展水平；另一方面，作為發(fā)展的終極目標(biāo)的一個重要組成部分，農(nóng)村婦女的發(fā)展直接地受制于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個社會的發(fā)展。因此，我們有必要正視農(nóng)村婦女的生存狀況與發(fā)展水平，認(rèn)真反思我們關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的理論、政策、措施與方法，認(rèn)識到不同的社會發(fā)展政策給農(nóng)村婦女的發(fā)展帶來不同影響，切實(shí)將農(nóng)村婦女發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中，納入中國婦女的發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中，納入國家發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中。有效地促進(jìn)和幫

3、助農(nóng)村婦女的全面發(fā)展，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，而且也是社會發(fā)展的必然選擇。本文以公民資格為視角，以作為公民應(yīng)享有的三大權(quán)利即公民權(quán)利、社會權(quán)利、政治權(quán)利為目標(biāo)，結(jié)合我國農(nóng)村婦女在這三大權(quán)利領(lǐng)域的現(xiàn)狀，以對比的方式發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村婦女在這些領(lǐng)域存在的制度性、社會性障礙：一是來自于其公民權(quán)利的不完整——基于出身的農(nóng)民身份的限制，使其在權(quán)利享有方面嚴(yán)重欠缺，并導(dǎo)致在定義婦女時與城市婦女的分化；二是制度、政策設(shè)計(jì)時的男性化標(biāo)準(zhǔn)，以男子作為參照系

4、，通過與農(nóng)村男子簡單類比來確定農(nóng)村婦女的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展指標(biāo)，忽視了農(nóng)村婦女的特殊生存方式和實(shí)際需要。進(jìn)而得出影響我國農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，成為實(shí)際意義上的“完全公民”的主要原因是其權(quán)利的制度性缺失與性別視角在研究農(nóng)村婦女問題時不夠清晰造成的。要消除這些障礙，應(yīng)以公民社會的建立為前提，以權(quán)利的實(shí)際實(shí)現(xiàn)而不僅僅是權(quán)利的法律賦予為目標(biāo)，以農(nóng)村婦女作為獨(dú)立的主體，觀察和研究她們的生存現(xiàn)狀，在把社會發(fā)展作為農(nóng)村婦女發(fā)展的前提的同時，也必須把農(nóng)村婦