青島市水務(wù)行政管理體制改革研究.pdf

1、中國海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文青島市水務(wù)行政管理體制改革研究姓名：呂緒國申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導(dǎo)教師：王琪20090601青島市水務(wù)行政管理體制改革研究摘要水是不可替代的基礎(chǔ)性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位和作用。近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源需求的增加，水污染日益加劇，可利用的水資源已經(jīng)極其有限。為加強(qiáng)水資源的開發(fā)和保護(hù)，提高其利用效能，國內(nèi)外許多城市改變“多龍治水’’局面，進(jìn)行了涉水行

2、政事務(wù)的一體化管理改革探索。青島市作為沿海重要的工業(yè)城市，水資源嚴(yán)重短缺，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。由于仍然實(shí)行多部門分工協(xié)作的水務(wù)行政管理體制，青島市主要的涉水行政部門在水量調(diào)度、城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水上分割管理、互相扯皮，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)和水污染加劇，亟需建立統(tǒng)一、高效的水務(wù)行政管理體制。本文通過歸納水資源及涉水事務(wù)行政管理的基本特性，對照國內(nèi)外城市水務(wù)管理體制變革的實(shí)踐探索、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深化改革的趨勢，總結(jié)分析青島市現(xiàn)行水務(wù)管理

3、體制的弊端和推進(jìn)改革的有利條件，明確水務(wù)行政管理體制改革的緊迫性和可行性，并按照實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的要求，研究提出了推進(jìn)青島市水務(wù)行政管理體制改革、健全涉水部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制的對策體系，在理論上構(gòu)筑了以水務(wù)局為核心，統(tǒng)一行使調(diào)水、取水、供水、節(jié)水、排水、再生水等涉水事務(wù)行政管理職能的綜合管理體制，對涉水事務(wù)行政職能整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置、新機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和職能定位、運(yùn)行機(jī)制以及改革的注意事項(xiàng)提出了構(gòu)想和建議。關(guān)鍵詞：城市水務(wù)，行政管理