謝茨施耐德政黨思想探析.pdf

1、謝茨施耐德是一位偉大的民主哲學家、政治學家、一位擁有理想的現(xiàn)實主義者。作為一個民主哲學家，謝茨施耐德在批判理想主義者基礎(chǔ)上，提出了通過政黨改革實現(xiàn)現(xiàn)代民主，改變“半主權(quán)”民主的現(xiàn)狀。謝氏的代表作之一《政黨政府》寫于1942年，那時資本主義世界剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟危機、政治危機、羅斯?！靶抡钡膶嵤?、德意日走上法西斯道路以及一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭，都呼喚一種權(quán)力集中的過程，來協(xié)助世界各資本主義國家走出經(jīng)濟和政治上的困境，謝茨施耐德的思想也就應運而生。<

2、br>　　 隨著政黨政府的弱點越發(fā)明顯，政黨政府的再造與重建擺在了世人面前。因此，謝茨施耐德希望民眾能夠有效合理地通過政黨控制政府，最終建立責任政黨政府。謝茨施耐德分析了政黨政府的缺陷并且提出了應對措施。他以削弱地方黨魁、壓力集團的負面作用入手，提出政黨政府改革和重建的構(gòu)想。通過削弱地方黨魁和壓力集團等不利影響，加強兩大黨的權(quán)利和作用等途徑，最終達到構(gòu)建責任政黨政府的目的。
　　 謝茨施耐德的《政黨政府》和《走向更負責任的兩黨

3、制》是系統(tǒng)研究政黨政府以及如何構(gòu)建責任政黨政府的重要著作?！墩h政府》對政黨政府的缺陷進行了論述并且初步探索構(gòu)建責任政黨政府的途徑，而在其后謝茨施耐德執(zhí)筆的報告《走向更負責任的兩黨制》進一步完成其責任政黨政府思想。謝茨施耐德肯定了政黨的重要性，闡述了政黨在選舉、民主等領(lǐng)域具有不可替代的作用，明確區(qū)分了壓力集團和政黨的不同。
　　 謝茨施耐德政黨思想有其產(chǎn)生的實際意義和合理性，其政黨思想也在存在著不可忽視的局限性：責任政黨政府理論

4、與美國政治制度的根基——聯(lián)邦主義、分權(quán)主義相沖突；對現(xiàn)有政黨的能力評價過低，謝氏倡導的改革致使政黨缺陷加重；謝茨施耐德的政黨思想在某種程度上遏制了民主。這些局限性不得不使謝茨施耐德的理論回到痛苦的起點。
　　 本文正文共有四部分，具體內(nèi)容如下：
　　 第一部分主要是介紹了E·E·謝茨施耐德政黨思想形成的背景。本文研究謝茨施耐德政黨思想是以了解其生平、經(jīng)歷、著作以及從事過的職業(yè)為切入點，在此基礎(chǔ)上，列舉了謝氏政黨思想形成的

5、時代背景和理論背景。謝茨施耐德政黨思想形成的時代背景主要包括：波及全球的1929-1933年經(jīng)濟危機以及經(jīng)濟危機所引發(fā)的一系列政治危機；羅斯福新政呼喚權(quán)力集中的過程，需要政治學家尋找理論上的支持；德、日走上法西斯道路，成為戰(zhàn)爭策源地。這些因素無疑都成為其思想產(chǎn)生的催化劑。麥迪(James Madison)、奧斯特羅果爾斯基（Ostrogorski）和布賴斯（Bryce）的政黨思想以及現(xiàn)實主義思潮對謝茨施耐德的政黨思想的形成，同樣起到啟蒙

6、和促進作用。
　　 第二部分主要介紹了政黨的特性與功能。謝茨施耐德首先肯定了政黨的重要性，指出了政黨公共性與私有性，批判了政黨缺乏公共責任的現(xiàn)狀。分析了政黨分散性產(chǎn)生的原因及影響。在此基礎(chǔ)上，對政黨在選舉、民主方面的功能進行論述，表明了政黨具有壓力集團以及其他政治組織不具備的功能。
　　 第三部分基于對謝茨施耐德《政黨政府》和《走向更負責任的兩黨制》等著作的研究，得出美國政黨的缺陷：地方黨魁的負面作用和壓力集團的消極影響

7、。從而設想構(gòu)建責任政黨政府并且提出了構(gòu)建的途徑：建立強大的兩黨制衡的政治體制，加強政黨領(lǐng)導力控制壓力集團和地方黨魁。
　　 第四部分是對謝茨施耐德政黨思想合理性和局限進行分析。謝茨施耐德政黨思想有其產(chǎn)生的實際意義和合理性，但也存在著不可忽視的局限性：責任政黨政府理論與美國政治制度的根基——聯(lián)邦主義、分權(quán)主義相沖突；對現(xiàn)有政黨的能力評價過低，謝氏倡導的改革致使政黨缺陷加重；謝茨施耐德的政黨思想在某種程度上遏制了民主。這不得不使謝茨