兩岸漁業(yè)執(zhí)法制度比較研究.pdf

1、漁業(yè)的發(fā)展無論是在大陸還是在臺灣地區(qū)的經(jīng)濟中均占有重要地位。大陸的水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，且產(chǎn)量位居世界首位，但發(fā)展模式仍然以粗放型為主；遠洋漁業(yè)的發(fā)展起步較晚，而且技術(shù)裝備差，缺乏經(jīng)驗，許多沿海地區(qū)尚不具備競爭實力。相比之下，臺灣地區(qū)遠洋漁業(yè)的發(fā)展則顯得較為成熟，無論在技術(shù)上還是在規(guī)模上均處于世界領(lǐng)先地位。然而，由于捕撈成本的增加以及勞動力市場的短缺，臺灣地區(qū)的遠洋漁業(yè)正面臨著新的發(fā)展瓶頸。兩岸漁業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，通過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)

2、兩岸漁業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種優(yōu)勢互補的局面。因此，開展?jié)O業(yè)合作是兩岸漁業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是兩岸漁業(yè)雙贏的策略。
　　 兩岸漁業(yè)執(zhí)法的合作是兩岸漁業(yè)開展全面合作的基礎(chǔ)和保障。漁業(yè)執(zhí)法是對海上漁業(yè)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督管理的主要手段，是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的重要保障力量。兩岸漁業(yè)執(zhí)法的合作可以通過開展港口和水上執(zhí)法檢查、執(zhí)行休漁禁漁制度、查處非法捕撈以及查處漁業(yè)水域污染案件等來提高兩岸漁業(yè)生態(tài)安全水平；可以通過協(xié)調(diào)化解漁場糾紛和作業(yè)矛盾、妥善處理漁業(yè)

3、突發(fā)事件來維護兩岸正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序：可以通過依法查處各類非法漁業(yè)行為來保護兩岸漁民的合法權(quán)益。由此可見，兩岸漁業(yè)執(zhí)法的合作對兩岸漁業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。但是縱觀兩岸目前的漁業(yè)執(zhí)法合作的現(xiàn)狀，在開展兩岸漁業(yè)執(zhí)法合作的總體目標之下，還存在一些需要解決的問題。由于兩岸之間水域重疊，漁事糾紛時有發(fā)生，然而在對這些糾紛如何解決的問題上，兩岸漁政執(zhí)法部門多存在爭議，究其緣由是因為兩岸漁政部門在執(zhí)法上缺乏統(tǒng)一的標準和依據(jù)。
　　 上述問題