論南京國(guó)民政府時(shí)期的法官制度.pdf

1、在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)，法官制度由于其居于法的適用活動(dòng)中的樞紐位置而成為司法制度中最核心的制度。中國(guó)古代司法官的選任資格、地位保障、能力保障等均未形成獨(dú)立的規(guī)范性規(guī)則體系和制度性事實(shí)，因此不能說(shuō)已經(jīng)形成法官制度。中國(guó)近代化法官制度開(kāi)始于晚清司法制度的改革運(yùn)動(dòng)，自此，法官獨(dú)立審判制度和法官選任制度從制度上獲得確立。民國(guó)時(shí)期，是中國(guó)法官制度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)期，南京臨時(shí)政府、北洋政府、南京國(guó)民政府在清末司法制度改革基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)的

2、司法觀念和司法制度，并結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)具體的國(guó)情，以理性建構(gòu)為主，即通過(guò)立法來(lái)推進(jìn)司法制度的現(xiàn)代化，最終使中國(guó)的司法制度終于成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，基本跟上了世界司法制度改革發(fā)展的潮流。 孫中山先生在領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)民主革命、創(chuàng)建民國(guó)的過(guò)程中，博采西方各國(guó)之長(zhǎng)，吸納中國(guó)古代思想精華，創(chuàng)造性地提出了以“五權(quán)憲法”為核心的民主憲政思想，以“五權(quán)分立”、“權(quán)能分治”、“地方自治”、“革命程序論”為主要代表。南京國(guó)民政府正是在“五權(quán)憲法”思想的指導(dǎo)

3、下，確立了五院制國(guó)民政府政治體制。“五權(quán)分立，這不但是各國(guó)制度上所未有，便是學(xué)說(shuō)上也不多見(jiàn)，可謂破天荒的整體”，因此這種政府體制下的法官制度的具體內(nèi)容也有了其自身的特色。而且，南京國(guó)民政府構(gòu)建的法官制度之所以隨著國(guó)民黨逃亡臺(tái)灣而在大陸消失殆盡，對(duì)以后中國(guó)社會(huì)并沒(méi)有留下深遠(yuǎn)的影響，只在臺(tái)灣省繼續(xù)有效，其中有多方面的原因，既有當(dāng)時(shí)整個(gè)中國(guó)社會(huì)總體環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化方面的原因，也有國(guó)民黨政府自身方面的原因。 本文通過(guò)對(duì)史料及

4、各個(gè)時(shí)期學(xué)者專(zhuān)家的論著的收集和分析，對(duì)南京國(guó)民政府時(shí)期的法官制度進(jìn)行了一定程度的介紹和分析研究。第一部分首先簡(jiǎn)單分析了南京國(guó)民政府法官制度的淵源，包括理論上和制度上的淵源，理論上包括西方近代的一些司法觀念、原則和孫中山的五權(quán)憲法思想，制度上主要是中國(guó)近代在學(xué)習(xí)和借鑒西方法官制度方面的實(shí)踐成果；第二部分具體介紹了這一時(shí)期法官制度的具體內(nèi)容，包括司法官的考試任用、考績(jī)獎(jiǎng)懲、法官待遇和保障等制度；第三部分主要是對(duì)比同時(shí)期的外國(guó)法官制度，揭示兩