行政制度公共性探究.pdf

1、行政制度公共性既是指作為公共物品的行政制度，其本身建構(gòu)和運行過程中的一種內(nèi)在規(guī)定性和必然要求，又是指行政制度承載的人們在交往過程中形成的價值共識以及行政制度因維護和實現(xiàn)公共利益而產(chǎn)生的應(yīng)然倫理價值。它具體蘊含著價值訴求的共同性、建構(gòu)和運行過程的共創(chuàng)性以及運行結(jié)果的共享性三個層面的涵義。行政制度公共性作為行政制度建構(gòu)和運行過程的客觀反映，有著獨特的特征，表現(xiàn)為穩(wěn)定性與變動性相統(tǒng)一、工具理性與價值理性相統(tǒng)一、事實與價值相融合、合作與對抗相雜

2、糅的特征。在公共行政學(xué)發(fā)展史上，行政制度公共性經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，回眸凝望公共行政學(xué)發(fā)展的百年歷程，它就是一部探索和改進行政制度公共性的歷史。行政制度公共性在行政制度建構(gòu)和運行過程中發(fā)揮著重要作用。行政制度的公共性推進人自身向前發(fā)展，對行政制度設(shè)計具有導(dǎo)向作用，為人們提供評價行政制度的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。民生問題事關(guān)社會公眾的切身利益，是后金融海嘯時代我國政府面臨的最重要的公共性問題。政府在為解決公共性問題而進行行政制度創(chuàng)新的過程，又由于行政制