公共性視域下的戶(hù)籍制度改革研究.pdf

1、作為分析現(xiàn)代政府活動(dòng)性質(zhì)和行為的重要工具，“公共性”引領(lǐng)著公共部門(mén)行為的價(jià)值取向，是公共管理質(zhì)的規(guī)定性，體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)相對(duì)于私人管理的獨(dú)特性，對(duì)公共管理的“公共性”的探討有利于國(guó)家公共政策的制定和執(zhí)行以及行政管理的順利進(jìn)行?！肮残浴崩砟钬灤┰诠膊块T(mén)管理活動(dòng)的全過(guò)程，并且成為了政府活動(dòng)的價(jià)值取向。戶(hù)籍制度作為行政管理中的一項(xiàng)重要制度，在它產(chǎn)生、發(fā)展、改革的各個(gè)階段都要體現(xiàn)公共性原則?？墒钱?dāng)前城鄉(xiāng)分割的二元戶(hù)籍制度往往和就業(yè)、醫(yī)療、

2、教育、社會(huì)保障等社會(huì)問(wèn)題相聯(lián)系，在實(shí)踐中產(chǎn)生了公共性的缺失，并且產(chǎn)生了許多負(fù)面影響，比如導(dǎo)致公民權(quán)利的不平等、城鄉(xiāng)差距等等。本文以“公共性”為分析視角，以戶(hù)籍制度為載體，以制度變遷理論、公共選擇理論為分析工具，在分析“公共性”和戶(hù)籍制度的有關(guān)基本理論的基礎(chǔ)上，以彰顯“公共性”為價(jià)值取向，結(jié)合建國(guó)以來(lái)我國(guó)戶(hù)籍制度的變遷歷程，從中總結(jié)出公共性缺失的方面，并且提出一種全新的戶(hù)籍制度改革的路徑選擇，目的是剝離附著在戶(hù)籍制度上的諸多不公正、不平等