農(nóng)村低保人口醫(yī)療保障制度研究——以江蘇省海安縣為例.pdf

1、隨著我國(guó)的改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是市場(chǎng)機(jī)制的效率優(yōu)先的發(fā)展方針也帶來(lái)了貧富差距的拉大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展,與此同時(shí),我國(guó)的公共服務(wù)均等化尚未到位,更多的資源流向城市和富裕地區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)滯后于城市,農(nóng)村貧困的低保人口的經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況包括健康狀況往往還不盡如人意。對(duì)于弱勢(shì)群體農(nóng)村低保人口而言,醫(yī)療需求是其繼溫飽問(wèn)題之后出現(xiàn)的又一個(gè)十分迫切的問(wèn)題,有病不能醫(yī),

2、小病釀大病,嚴(yán)重威脅著弱勢(shì)群體自身的生存和發(fā)展。因此研究農(nóng)村居民尤其是貧困的農(nóng)村低保群體的醫(yī)療保障情況具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文選取海安縣作為研究樣本,主要采用問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案訪(fǎng)談的研究方法,對(duì)海安縣的農(nóng)村低保人口的人口特征和疾病特征等做了相應(yīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保人口的身體健康素質(zhì)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面都與農(nóng)村非低保人口存在著差異性。目前,海安縣對(duì)于農(nóng)村低保人口的醫(yī)療保障主要有三層“保護(hù)網(wǎng)”:第一層是所有農(nóng)村居民都可參加

3、的新農(nóng)合制度,第二層是低保人口及五保人口參加的醫(yī)療救助制度,第三層是對(duì)于低保人口的慢性病補(bǔ)償制度,這三層“保護(hù)網(wǎng)”共同構(gòu)成了對(duì)于農(nóng)村低保人口醫(yī)療保障之網(wǎng)。
　　 研究發(fā)現(xiàn),這三層保護(hù)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)村低保人口具有一定的保障作用,門(mén)診就診率和住院率都有所提高,但提高的幅度還有待提高:補(bǔ)償后家庭災(zāi)難性支出分析和疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都表明,現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度對(duì)于農(nóng)村低保人口的醫(yī)藥開(kāi)支具有一定的補(bǔ)償作用,但還尚未達(dá)到預(yù)期的效果,醫(yī)療費(fèi)用支出對(duì)于農(nóng)村