黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究.pdf

1、黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?1％,因此,“三農(nóng)問題”是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧城鄉(xiāng)、社會穩(wěn)定的根本問題?！叭r(nóng)問題”的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)問題,難點是農(nóng)村問題,核心是農(nóng)民問題。而農(nóng)村醫(yī)療保障問題是核心問題中的重點問題。建國以來,黑龍江省的衛(wèi)生事業(yè)為保護(hù)和增進(jìn)人民健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用,農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到極大的改善。經(jīng)過多年的改革,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但是也存在著諸多的問題。疾病是貧窮之源。農(nóng)民的貧困問題不僅危及到

2、農(nóng)民個人的生活質(zhì)量,而且威脅到整個社會的長治久安。醫(yī)療保障是政府推出的眾多反貧困措施中非常重要的一部分,它不僅可以改善農(nóng)民的個人狀況,而且對整個中國都意義非凡。本研究以農(nóng)民健康的需要為出發(fā)點,研究如何構(gòu)建黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障制度的長效機(jī)制。其意義勿用贅述。
　　 本研究運(yùn)用軟科學(xué)分析方法,主要采用理論研究與實際調(diào)研相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合、規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合對黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障制度進(jìn)行研究。本研究首先對國內(nèi)外的相關(guān)研

3、究現(xiàn)狀和實踐進(jìn)行了系統(tǒng)評述,明晰相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論,明確了黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障演進(jìn)的結(jié)構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療保障制度的功能。其次系統(tǒng)分析了黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀與存在的問題,從黑龍江省農(nóng)村醫(yī)療保障制度的需求和供給角度,深入分析影響黑龍江省農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的外部因素和內(nèi)部因素,選取最具代表性的X縣為樣本,分析出黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療處于起步階段,具有以下的特點和問題:實施過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)要素具有一定波動性、籌資渠道單一、補(bǔ)償方案制定有