論村民選舉法律條款的完善.pdf

1、《村委會組織法》是規(guī)范我國村民自治的法律，本法共30個條款，其中第11條至第16條這6個條款規(guī)定了村民選舉。然而，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘娜种?，由此可見立法的單薄?！洞迕裎瘑T會組織法》在第十四條第四款規(guī)定具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會制定。這正是造成目前我國各省相關(guān)立法及司法實踐混亂不堪的根源所在。立法的不足，法律體系的不統(tǒng)一造成了我國村民選舉權(quán)的不公平，也致使農(nóng)村換屆選舉問題百出：行政機關(guān)權(quán)利濫用、賄選現(xiàn)象突出且難界

2、定、流動人口村民選舉權(quán)難以實現(xiàn)、村民政治冷漠等。
　　 俗話說無規(guī)矩不成方圓，筆者認為村民選舉的法律法規(guī)不完善、不合理是造成我國基層選舉不能達到預(yù)期目標的主要原因之一。因此，國家有必要在結(jié)合農(nóng)村選舉實踐，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步完善《中華人民共和國村委會組織法》，以使我國廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民真正選出能代表自己實現(xiàn)自我管理的村委會，以更好地發(fā)展農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民。故此，村民選舉相關(guān)法律條款是一個值得研究的課題。本論文便是以村民選

3、舉法律規(guī)范的不完善、不合理以及解決方案為研究主題，沿著提出問題、分析成因、解決問題的思路組織成文。
　　 首先，在緒論里簡要地介紹了村民選舉的內(nèi)涵、由來以及村民選舉法律的研究的現(xiàn)狀、問題、建議。
　　 第二章，將簡要地介紹村民選舉的法律適用，然后重點對《村委會組織法》中有關(guān)村民選舉的法條進行釋義，最后介紹村民選舉法律的基本原則。
　　 第三章，將首先介紹我國各省根據(jù)《村委會組織法》的授權(quán)制定的選舉法律規(guī)范的沖突，