傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略下的地方政府短期行為-基于政治過程的分析.pdf

1、短期行為在任何社會中都是存在的。不同的是,短期行為在不同社會發(fā)展時期的形成邏輯是不一樣的。在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略下,地方政府短期行為是地方政府尋求地方經(jīng)濟發(fā)展,片面尋求地方經(jīng)濟效用最大化的政策行為。
　　在傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略時期,國家貧困的客觀事實需要國家發(fā)展改變這種面貌,而作為引領(lǐng)國家發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有雙面性特征,同時通過政績考核方式內(nèi)嵌于地方政治過程并異化。國家貧困在事實上成為了地方政府短期行為形成的邏輯基礎(chǔ)。

2、r>　　本文運用案例分析方法,對國務(wù)院治理各地“開發(fā)區(qū)”、太湖污染與太湖流域經(jīng)濟發(fā)展的非雙贏、“優(yōu)惠”引資政策等案例進行分析,再現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略下地方政府短期行為的基本狀態(tài),并總結(jié)影響地方政府短期行為輸出之政治過程的多種復(fù)雜的主、客觀因素。
　　本文運用政治過程分析與辯證分析方法,分析傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略時期影響地方政府短期行為輸出之地方政治過程的主、客觀因素。這些客觀因素是經(jīng)濟、財政、政策資源的稀缺,地方政府決策體制、機制與過程的局限,政